NED365341NED

Содействие развитию кредитных кооперативов в сельской местности обозначалось как приоритетное направление во многих государственных программах 1 . Однако все это носит характер благого пожелания. Правовой статус и основы деятельности кредитных кооперативов рассматриваются в целом ряде правовых документов, но ни один из них в явном виде не узаконивает кредитные кооперативы как особый вид небанковской кредитной организации, с перечислением специфических задач, которые эта организация могла бы решить. Ни в одном из перечисленных правовых документов не нашли отражения специфика кредитных кооперативов, их отличие от производственных и обслуживающих сельскохозяйственных кооперативов, с одной стороны, и банковских учреждений, с другой. Косвенной помехой на пути становления кооперативного кредита является отсутствие развитой системы ипотеки и залога земель и другого имущества. Как известно, во многих странах основой кредитных операций является оценка имущества предприятий и его последующий залог. В России даже операция кредитования под залог произведенной сельскохозяйственной продукции на краткосрочный период недостаточно освоена. В настоящее время принят ряд актов о кредитовании под залог земли. 24 июня 1997 г. принят и в конце июля 1998 г. вступил в действие Федеральный Закон “Об ипотеке (залоге недвижимости)”. Однако, у него есть ряд существенных недостатков. В новом законе не решен вопрос о залоге сельскохозяйственных угодий (ст. 69), не до конца решена проблема обращения взыскания на заложенные жилые помещения (ст. 78). Тем не менее, в целом закон “Об ипотеке (залоге недвижимости)” является весьма серьезной правовой основой для залогов недвижимого имущества в обеспечение инвестиционных кредитов. Он содержит специальные правила о залоге важнейших видов недвижимого имущества – земли (гл. ХI), предприятий, зданий, сооружений, жилых домов и квартир (гл. XII). 1 См.: Федеральная целевая программа стабилизации и развития агропромышленного производства в Российской Федерации на 1996– 2000 годы (с. 51), программа правительства Российской Федерации “Структурная перестройка и экономический рост в 1997–2000 годах” (с. 147, 381), Федеральная целевая программа развития крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов на 1996–2000 годы.