NED365341NED

Источник: The Common Agricultural Policy/Ed.by Ñ.Ritson, D.R.Har- vey. CAB International. 1997. P. 4. Обычно предполагается, что при низких коэффициентах самообеспеченности в случае чрезвычайного положения, когда внешние рынки не способны предоставить продовольственные поставки в необходимых масштабах, страна может оказаться неспособной прокормить себя. Отсюда возникает проблема продовольственной безопасности. П родовольственная безопасность в широком контексте означает уровень доступности продуктов питания для основной части населения страны для поддержания нормального образа жизни. Понятно, что такое общее определение не может стать экономическим инструментом, оно требует хотя бы минимальной верификации: чем измерять доступность, что такое нормальный образ жизни, каков размер “основной части нации”. Тем не менее, понятно, что в целях обеспечения таким образом определенной продовольственной безопасности нации необходимо повысить уровень самообеспеченности, а для этого ввести торговые барьеры. Развитие мирового процесса, однако, свидетельствуют о том, что безопасность нации, в том числе и продовольственная, растет при расширении международных торговых связей и общей взаимозависимости стран. Продовольственная же безопасность чаще всего связана не непосредственно с агропродовольственным производством внутри страны, а с общим экономическим положением: недоступность продуктов питания в значительной мере сегодня определяется низкими уровнями доходов населения, а не тем, насколько развит агропродовольственный сектор. Более того, производство базовых продуктов питания в мире колеблется год от года весьма незначительно, чтобы возникла угроза продовольственной безопасности мира. Даже серьезная засуха в 1988 г. в США – крупнейшем производителе продовольствия в мире – не вызвала сколько-нибудь заметного перепада на мировых продовольственных рынках. Это позволило Д.Г. Джонсону сделать вывод, что угроза мировой продовольственной безопасности исходит не от природы, а от политиков, от тех, кто влияет на производство, цены и торговлю в продовольственном секторе и использует политический процесс для защиты своих собственных интересов без оглядки на то, как это повлияет на других. Второй торговый аргумент имеет этическую природу. Утверждается, что если страна может производить продовольствие, она должна это делать, невзирая на издержки, так как в мире