NED365341NED

приватизации предприятий первичной переработки сельскохозяйственной продукции. Как будет рассмотрено ниже, неверно истрактованное падение закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию как результата локального монополизма перерабатывающих предприятий (хотя это стало объективным следствием неверной субсидионной политики государства) привело к принятию целого ряда “антимонопольных” мер против всей системы переработки. Прежде всего это касалось приватизационной схемы, при которой половина акций по закрытой подписке в обязательном порядке распространялась между сельхозпроизводителями. Так как значительная часть этих предприятий уже была выкуплена в ходе предыдущей аренды, то в результате сельхозпроизводители не везде получили контрольный пакет в уставных капиталах перерабатывающих предприятий. Этим была объяснена неэффективность применения особого порядка приватизации – диспаритет цен между сельским хозяйством и III сферой АПК продолжал нарастать. На самом деле причина была в принципиально неверном подходе. Сельскохозяйственные предприятия, даже получив контроль над переработчиком, объективно не могли повлиять на ситуацию, многие поставщики сырья продавали свою продукцию на другие предприятия, а не там, где они являлись акционерами. Тем не менее, для усиления борьбы с “монополизмом” переработки в 1994 г. принимается решение о вторичной эмиссии акций на всех предприятиях первичной переработки для реализации их на льготных условиях сельхозпроизводителям и формирования в руках поставщиков сырья контрольного пакета. В целом по стране вторичная эмиссия потерпела фиаско – ее либо не проводили совсем, либо сельхозпроизводители отказывались приобретать эти акции даже на крайне льготных условиях. Однако в некоторых регионах нераспределенные акции перерабатывающих предприятий передавались в трастовое управление администраций, что в определенной мере означало деприватизацию. Помимо приватизационных ограничений с псевдолокальной монополией боролись и иными методами. В большинстве регионов перерабатывающим предприятиям фиксировали и продолжают фиксировать цены или норму рентабельности, до 1995 г. они декларировали свою себестоимость местным органам власти и обосновывали каждое свое повышение цен. Была попытка ограничить заработную плату руководителей этих предприятий.