NED365341NED

за последние годы расследовано несколько так называемых хлебных дел, злоупотребления в федеральной и региональных корпорациях. Объемы закупок в государственные фонды явно превышают реальную потребность государства. Так, в 1996 г. из-за недостатка финансовых средств ряд долгов Федерального бюджета погашалось сахаром из федерального фонда. Тем не менее, уже на 1997 г. было предусмотрено увеличение закупок сахара на 9%. 7.2. Формирование рыночной инфраструктуры С уходом государства с рынков сельскохозяйственной и продовольственной продукции постепенно стала формироваться рыночная инфраструктура. Первыми опытами в этой сфере стали продовольственные биржи, достигшие пика своего развития в 1991–1992 гг. Основными биржевыми товарами в тот момент были зерновые и белый сахар. Как и следовало ожидать, на первой стадии своего развития это были чисто товарные биржи, торговля фьючерсными контрактами не могла возникнуть по вполне объективным причинам. Доля биржевой торговли в общем обороте каждого товара была крайне мала, тем не менее в ряде регионов она уже определяла рыночные цены (в частности, в Ростовской области интервью показали, что сводки биржевой торговли, распространявшиеся через компьютерную сеть в районы, становились ориентирами для зерновых сделок, включая государственные закупки). До осени 1992 г. зерновые цены на биржах постоянно превышали объявляемые государственные закупочные цены (а в этот период государственные закупки оставались доминантой на рынке – см. табл. 51), в сентябре правительство под давлением аграрного лобби установило государственные цены выше биржевых. Это сразу же повлекло за собой уход сделок с бирж в “тень”. Основными продавцами и покупателями на зерновых биржах в тот момент были элеваторы, предприятия хлебопродуктов зернопроизводящих и зернопотребляющих регионов соответственно, пока еще не приватизированные и не самостоятельные от Росхлебопродукта. Сделки, осуществляемые за пределами бирж, открывали простор для денежных махинаций. Это стало одним из факторов упадка биржевой торговли. Второй причиной деградации зерновых бирж явилось распространение практики ограничений на вывоз