327 / 344
Необходимо подчеркнуть разницу между Э. п. и э к с п е р т н о й о ц е н к о й п р о е к т а
группой специалистов. Проводимые у нас в стране экспертизы фактически всего лишь такие оценки,
даваемые иногда многими десятками людей, а не Э. п. в собственном смысле слова, так как не
основаны на специальных глубоких исследованиях регионально-проблемного профиля.
В случае неопределенности ситуации, особенно конструктивности большой системы, Э. п.
должна быть направлена на выявление факторов
риска.
Со значением однопроцентной вероят
ности негативных последствий, а тем более летальных исходов (10-е случаев смерти в год) риск
следует признавать недопустимым и проект отклонять. Иапр., заполнение водохранилищ Натунских
ГЭС в случае их строительства априори может вызвать накопление в воде ртути, кадмия и целой
гаммы тяжелых металлов с вероятностью значительно большей, чем 1% (до 90% и даже более).
К тому же будет погублен высокоэффективный Чемальский туберкулезный санаторий (идеаль
ная курортная зона, обладающая более сухим, чем знаменитая Теберда, воздухом). В таких слу
чаях Э. п. всегда должна быть отрицательной. Сторонники осуществления проекта берут на себя
всю полноту моральной ответственности. Если данные Э. п. окажутся верными и осуществление
проекта даст негативные результаты, действия проектантов и администраторов, осуществляющих
проект, должны квалифицироваться как
экологическое преступление.
ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТА ОБЩЕСТВЕННАЯ — всенародное (ре
ферендум) или региональное широкое обсуждение проекта, особенно
крупного. Э. п. о. подвергаются, как правило, проектные идеи
преобра
зования природы
или строительства, ведущего к изменению эколо
гической и культурно-информационной ситуации (генпланы городов
и т. п.).
П р и м е ч а н и е . Нередко указывается, что Э. п. о., проводимая в основном неспециалистами,
неэффективна и даже вредна. Такое мнение основано на недоразумении. Действительно, Э. п. о.
ограничена так называемым обыденным сознанием, исторически запрограммированным в мозгу че
ловека. Однако мозг человека как мощная ЭВМ (число нейронов до 10й, опорных и питающих
клеток — 7- 109) в ходе интуитивной деятельности способен к обработке огромной информации,
порой лежащей за пределами знаний проектантов и даже ученых — узких специалистов. В связи
с этим Э. п. о. способна предотвратить экологически опасные и экономически разорительные
ситуации иногда в большей мере, чем официальная государственная
экспертиза проектов.
Кроме
того, Э. п. о. выявляет социально ущербные проекты.
ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТА ПРЕДПРИЯТИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ —
определение вероятных экологических последствий строительства
данного предприятия в сравнении с желательными и допустимыми
состояниями среды жизни людей и условиями функционирования
рассматриваемого и смежных предприятий. Включает оценку долго
временных воздействий предприятия на
природные ресурсы
, природ
ные условия, факторы дальнейшего развития хозяйства и условий
жизни людей, обычно в рамках локального участка местности. В идеа
ле указанная оценка должна базироваться на совокупности
экологи
ческих нормативов
. Э. п. п. э.— обязательное звено общей
экспертизы
проектов
— должна производиться небольшой группой (3—5 человек)
высококвалифицированных и ответственных, специально обученных,
имеющих соответствующий опыт работы специалистов непосредствен
но на местности. Ср.
Экспертиза экологическая,
см.
Экспертиза про
екта, Оценка проекта эколого-экономическая
.
ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТА ПРЕОБРАЗОВАНИЯ ПРИРОДЫ (хо
зяйственного начинания) — оценка эколого-социально-экономической
эффективности предполагаемого изменения природной среды на регио
нальном уровне. Состоит из общей
экспертизы проекта
(объекта
строительства, непосредственно хозяйственного мероприятия) и эколо
го-социально-экономической экспертизы неизбежных
природных цеп
ных реакций
(а также социально-экономической и социально-психо
309
Электронн я Научная СельскоХозяйственная Библиотека