к уровню 1985 г. В эти годы артели добывали тысячи тонн олова, вольфрама, свинца, цинка, много платины, серебра, висмута, слюды. В 1990-1991 гг. артели добыли до 60% всего золота в Рос­ сии. Этому способствовало увеличение цен на добываемые ме­ таллы, разрешение артелям заниматься работами, не связан­ ными с добычей золота, введение налоговых льгот, прекраще­ ние в средствах массовой информации компании по созданию уголовного имиджа артелей, надуманных необоснованных уго­ ловных дел против артелей, оплата части добываемого золота и платины в валюте. Артели стали заготавливать лес, произво­ дить пиломатериалы, изготавливать кирпич, санфаянсовые из­ делия. Облик старательских работ с годами заметно изменился. Вместе с тем ярко проявилась одна закономерность. Как только государство ухудшало условия работы старателей, тут же па­ дало производство золота и других добываемых металлов. Не­ постоянно и несовершенно было законодательство, регламенти­ рующее порядок деятельности артелей и взаимоотношений их с горнодобывающими предприятиями. Артель не могла быть самостоятельным юридическим лицом, она была составной ча­ стью государственного предприятия и состояла с ним в договор­ ных отношениях. Инициативу артелей и желание работать са­ мостоятельно давили в самом зародыше. Существующий ведом­ ственный контроль с годами перерастал в навязывание чужой воли. Это относилось и к заключению договоров, и к возложе­ нию на артели обязательств, не имеющих отношения к основ­ ной деятельности. М есторождения передавались в освоение только государственным предприятиям и за ними числились в государственном балансе запасов. Госпредприятие давало ар­ телям в отработку объекты с тяжелыми горно-геологическими условиями, в самых отдаленных и труднодоступных местах, где все нужно было начинать с нуля. Права артелей старателей такж е нарушались в вопросах ценообразования на драгметаллы. Главзолото, затем Союззолото и позднее Главалмаззолото устанавливали дифференцирован­ 122 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека