В 1928 г. Президиум ЦИК СССР принял Закон “Об услови
ях применения труда старателей, занятых добычей благород
ных металлов и драгоценных камней”, которым предусматри
вались права и обязанности имущественно-трудового порядка
старателей.
7 июня 1933 г. и 27 ф евраля 1937 г. выпущены приказы Нар-
комтяжпрома о повсеместном развитии старательско-золотнич-
ных работ и превращения золотодобычи в дело всего трудящ е
гося населения золотопромышленных районов.
Кроме того, старателям были предоставлены льготы по
трудгужповинности и сельхозналогу, а приисковые управления
обязывались выделять старателям для работы разведанные
площади, оборудование и оказывать всяческую помощь. Объе
мы добычи старательского золота с 23,4 т в 1934 г. увеличились
до 46,6 т в 1937 г. В это время на золотодобывающих предприя
тиях работали до 120 тыс. членов артелей старателей. В 1938 г.
Правительство ввело ряд ограничений в работу артелей, после
чего уровень добычи золота старательским способом снизился
на 43% (26,7 т).
Прежние условия и льготы, по которым заработок старате-
лей-золотичников освобождался от обложения какими бы то ни
было общегосударственными и местными налогами и сборами,
были восстановлены Постановлением ЦИК и СНК СССР в 1940 г.
Решения 1938 г. были осуждены как ошибочные.
В результате восстановления налоговых льгот уже в 1941 г.
уровень добычи золота артелей старателей достиг 40,5 т. В пе
риод 1950-1956 гг. добыча золота артелями старателей была
запрещена. С 1956 г. на золотодобывающих предприятиях вновь
был организован старательский способ добычи драгоценных и
дефицитных цветных металлов. С этого времени члены арте
лей старателей были освобождены от уплаты местных налогов,
налогов со строений, земельного налога и налога с владельцев
транспортных средств, а такж е от уплаты подоходного налога
по доходам, связанным с добычей золота и других дефицитных
цветных металлов. Количество артелей увеличилось более чем
в 2 раза, добыча золота артелями в 1990 г. увеличилась в 1,5 раза
121
Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека