К онцептуальны е основы развития ры нка органической продукции России
ганической продукции составляет примерно 11,5 млрд евро, что в 2,6 раза
выше показателя 2010 года.
В настоящее время Россия является частью мирового рынка органиче
ской продукции и осуществляет производство, переработку и внешнетор
говые операции в возрастающих объемах. Однако местный рынок стал раз
виваться, по сравнению с ведущими в этой области зарубежными странами,
значительно позже, а имеющийся агроклиматический, земельный и интел
лектуальный потенциал используется весьма ограничено. По удельному
весу органических сельскохозяйственных угодий (0,2%), доле органиче
ского продовольствия в общем потреблении продуктов питания (0,05%),
уровню среднедушевого потребления органических продуктов питания
(0,8 евро/чел./г.) наблюдается существенное отставание не только от разви
тых, но также от некоторых стран БРИКС (Бразилия, Китай) и стран с бы
стро развивающейся экономикой. Основная причина - отсутствие четкой
государственной политики в этой сфере. Не полностью сформирована необ
ходимая законодательная база. До сих пор не принят базовый Федеральный
закон «Об органической продукции (продукции органического производ
ства)» (далее «Органический ФЗ»), а также нет планов действия и программ
по данному направлению.
Отечественным производителям органической продукции не оказыва
ется прямая финансовая поддержка в процессе ее производства, не осу
ществляется компенсация расходов за услуги по сертификации, а также
отсутствует информационно-консультационное обеспечение операторов
органического рынка. Практически не используются информационно-ком
муникационные технологии (ИКТ), позволяющие, как показывает зару
бежный опыт, значительно более эффеюгивно осуществлять, в том числе
информационно-консультационную, рекламную деятельность, торговлю
органической продукцией, контролировать ее качество в процессе това
родвижения, Для большинства отечественных потребителей органическая
продукция остается пока мало доступной, а сведения о происхождении
и сертификации весьма туманными. Серьезным сдерживающим фактором
является отсутствие профильного образования, ориентированного на под
готовку квалифицированных кадров, обеспечивающих интеллектуальную
составляющую рынка органической продукции. Экономическая наука так
же должна играть существенно большую роль. Отдельные исследования
в этом направлении проводятся (в том числе в ФГБНУ ФНЦ ВНИИЭСХ),
однако, к сожалению, они мало скоординированы с органами законода
тельной и исполнительной власти. Только начинает налаживаться связь
экономической науки с профильными отраслевыми органическими союза
ми и научными организациями не экономического профиля. Последнее об
стоятельство весьма важно, поскольку современный рынок органической
продукции может быть глубоко изучен только на основе исследований ме
ждисциплинарного характера.
Все это препятствует формированию и проведению эффективной госу
дарственной политики в данной сфере и в конечном итоге наносит ущерб
продовольственной, экологической и национальной безопасности страны
в целом. Это и определяет актуальность выбранной тематики исследования.
6
Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека