К онц еп туальны е основы развития ры нка органической продукции России П О сертификации на основе софинансирования (National Certification Cost- Share Program), a оставшаяся часть бюджетных ассигнований приходится на информационное содействие о состоянии рынка органической продук­ ции. Прямая поддержка органических производителей в США на федераль­ ном уровне началась относительно недавно. Так, в природоохранном раз­ деле Закона о сельском хозяйстве 2008 г. впервые были введены положения относительно финансовой помощи органическим производителям. Для реализации данных положений в 2009 г. Служба охраны природных ресурсов (Natural Resources Conservation Service, NRCS) MCX США ини­ циировала так называемую Органическую инициативу (Organic Initiative) в рамках Программы стимулирования качества окружающей среды (EQIP), Максимальный размер финансовой помощи в расчете на год был определен в 20 тыс. долл., а на 6-летний период - в 80 тыс. долл. Эти выплаты были рассчитаны в основном на переходный период для проведения экологиче- ски-щадящих мероприятий, а также выполнения требований NOR Первона­ чально установленные уровни выплат действуют и в настоящее время. В США имеет место также поддержка развития рынка органической продукции на уровне отдельных штатов, в том числе на основе софинанси­ рования с федеральными программами. Она включает такие инструменты, как субсидии издержек, связанных с органической сертификацией, под­ держку фермеров в переходный период, поддержку маркетинга органиче­ ской продукции, налоговые скидки (например, скидки по налогу на имуще­ ство). Страны ЕС отличаются высоким уровнем поддержки органических про­ изводителей, Субсидии им выплачиваются из фондов, обеспечивающих выполнение основополагающих элементов (Pillars) Единой сельскохозяй­ ственной политики (САР) стран ЕС, а также из региональных и националь­ ных источников. По функциональному признаку финансовая поддержка операторов рын­ ка органической продукции в странах ЕС осуществляется по трем основ­ ным направлениям: платежи в рамках мероприятий по Программам сельского развития (Rural Development Programs, RDP), которые проводятся в соответствии со вторым основополагающим элементом САР (Pillar II); платежи, осуществляемые в соответствии с первым основополагающим элементом САР (Pillar I), которые направлены на прямую поддержку произ­ водства и развития агропродовольственных рынков; платежи, выполняемые в рамках национальных и региональных про­ грамм поддержки сельского хозяйства. Основная масса этих платежей направлена на поддержку органических фермерских хозяйств. Платежи по RDP, так же, как и другие платежи в со­ ответствии с САР Pillar II, осуществляются из средств Европейского сель­ скохозяйственного фонда сельского развития (European Agricultural Fund for Rural Development, EAFRD). Основную часть структуры Платежей по RDP занимают платежи по Агроэкологическим программам (Agri-Environmental Programmes) и последние играют определяющую роль в финансовой под­ держке органических фермерских хозяйств. 52 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека