К онцептуальны е основы развития ры нка органической продукции России ляет собой опыт США, где Министерство сельского хозяйства через NOP, являющуюся структурным подразделением Службы сельскохозяйственного маркетинга, уже в течение многих лет курирует национальное органическое законодательство и оказывает содействие развитию рынка органической продукции по многим направлениям.^ Кроме США, Министерство сельского хозяйства^ также является уста­ новленным компетентным органом, осуществляющим выполнение органи­ ческого законодательства, в частности, в Албании, Германии, Италии, Ру­ мынии, Тунисе и Турции, Украине, Хорватии, Чехии, ЮАР, В некоторых странах компетентным органом в сфере управления органи­ ческим законодательством выступают органы исполнительной власти иного профиля. Например, в Индии Национальная программа по органическому производству (National Programme for Organic Production, NPOP) была раз­ работана правительством Индии, причем ответственным за нее было Мини­ стерство торговли и промышленности (Ministry of Commerce and Industry). В рамках данного Министерства действует Служба по развитию экспорта переработанной сельскохозяйственной продукции продовольственного на­ значения (Agricultural Processed Food Products Export Development Authority, APEDA), являющаяся наиболее известным аккредитационным агентом. Министерство торговли и промышленности создало специальный Нацио­ нальный управляющий комитет по органическому производству (National Steering Committee for Organic Production, NSCOP), членами которого явля­ лись представители Министерства сельского хозяйства, а также структур, в ведении которых находится пищевая и перерабатывающая промышлен­ ность, лесное хозяйство, природоохранные проблемы, наука и технологии, сельское развитие, внешняя торговля. Совместное управление органическим законодательством практикуется, например, в Австрии, где органическая инспекционная система контролиру­ ется через Австрийское агентство по здравоохранению и контролю над ка­ чеством продуктов питания (AGES), управляемое совместно Федеральным министерством здравоохранения^ и по делам женщин и Федеральным мини­ стерством сельского, лесного хозяйства, окружающей среды и управления водными ресурсами (BMLFUW). AGES, в свою очередь, делегирует соот­ ветствующие права на инспекцию и разрешение права на маркировку орга­ нического продукта частным инспекционным органам. Существует и раздельное управление структурными элементами орга­ нического законодательства. В Бразилии компетентным органом управле­ ния на внутреннем рынке органической продукции является Министерство сельского хозяйства, животноводства и продовольственного снабжения (МАРА), тогда как вопросами внешней торговли органической продукцией занимается Министерство развития, промышленности и внешней торговли ^ в данном разделе излагается сущность и основные положения, относящиеся к государственному регу­ лированию рынка органической продукции. Более подробно эта тема освещена в разделе 3.3. ^ Название общее сокращенное. Например, в Албании оно именуется как Министерство сельского хозяйства, сельского развития и водных ресурсов (Ministry' of Agriculture, Rural development and Water Resources) и т. д. 42 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека