бюджетной политике последних лет характеризуются сокращением
поступлений в ЕФОГ и возрастанием роли секции ориентации. Если
з 1986 г\ доля секции ориентации составл5іла 2%, то в 1990 — уже
Основное место в секции гарантирования занимают экспортные
убсидии (около 40%). Их размер в значительной мере зависит от
онъюнктуры на мировых рынках. Экспортные надбавки стали глав
ой формой стимулирования производства зерна, сахара, говядины,
юлока. Экспортные субсидии получают главным образом закупоч
ны е организации (как правило, государственные или кооператив
ные), покупающие фермерскую продукцию по более высоким
ленам, чем мировые. Объем средств, выделяемых на экспортные*
;убсидии, неуклонно возрастает. Это связано с эскалацией экспорта
:ельскохозяйственной продукции и необходимостью компенсации
увеличивающегося разрыва мкжду более низкими мировыми цена
ми и относительно высокими ценами стран Сообщества.
С 1975 по 1988 г. объем экспортных субсидий увеличился с 968,9
млн экю до 10,4 млрд экю, т.е. более чем в 10 раз. В структуре
средств, затрачиваемых на поддержку цен, их доля составляет в
среднем более 50%. В 1987 г. экспортная надбавка к цене на пшеницу
составляла более 70%.
Вторая по значению группа затрат секции гарантирования ЕФОГ
направляется на закупки и хранение сельскохозяйственной продук
ции, на компенсации к ценам при сбыте ее из запасов закупочных
организаций.
Основная задача этого направления — гарантирование фермер
ских доходов через цены и изъятие с рынка излишков сельскохозяй
ственной продукции.
Бюджетные расходы на поддержку цен с 1973 по 1986 г. возросли
более чем в 5 раз. В 1987 г. на поддержку цен на зерно было израсхо
довано 3,7 мл-рд экю (15,8% от общей суммы), на молочные продук
ты — 6,2 млрд (26,6%), на говядину - 2,4 млрд (10,2 %), сахар —
1,6 млрд (7,1%), овощи и фрукты-0,97 млрд экю (4.2%) [12,23 ].
Рост затрат на поддержку цен вызвал ограничительные меры:
были установлены квоты на производство, при превышении которых
закупочная цена уменьшалась. Напрямер, при превышении квоты
на производство маслосемян, сои и белковых культур на 0,4-0,5%
цена поддержки (называемая интервенционной) снижаемся на 1 %.
Группа затрат “Компенсационные валютные платежи" была по
рождена необходимостью перерасчетов при взаимной торговле меж
ду странами-члена ми ЕС в связи с неравномерностью движения
курсов валют внутри Сообщества. Эти затраты составляют прибли-
18
Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека