Государственная программа Самарской области «Развитие сельскохо
зяйственной и потребительской кооперации в Самарской области на 2013-
2020 годы» (утв. Постановлением Правительства Самарской области от
28.08.2013 г. № 422) направлена на устойчивое развитие двух видов коопе
рации. Объединение товаропроизводителей на условиях кооперации приоб
ретает особую актуальность в условиях членства России в ВТО. За пере
ходный период, который отведен нашей стране для адаптации к нормам и
правилам ВТО, АПК Самарской области предстоит провести модернизацию
производства и инфраструктуры агропродовольственного рынка. При этом
государственная поддержка товаропроводящей инфраструктуры отнесена
по классификации ВТО к мерам «зеленой корзины» и не имеет каких-либо
ограничений по ее использованию. Кроме того, в печати высказывается
мнение, что целесообразно переориентировать бюджетную помощь, кото
рая сегодня предоставляется фермерам, на помощь кооперативам, так как
она по правилам ВТО классифицируется как мера «зеленой корзины».
В Самарской области, как и в других регионах России, кооперативные
отношения на селе развиваются в рамках нескольких моделей и организа
ционных систем. Важнейшими из них являются сельскохозяйственные ко
оперативы (производственные, потребительские) и потребительские обще
ства, На территории области на 01.01.2013 г. зарегистрировано 56 сельско
хозяйственных потребительских кооперативов первого уровня. Фактически
осуществляют производственную деятельность всего 31 организация или
55% (16 кредитно-потребительских, 2 перерабатывающих и 13 снабженче
ско-сбытовых). Это представляется крайне низким показателем для региона
с населением 3 млн чел. и объемом производства сельхозпродукции более
50 млрд руб. На долю Самарской области приходится менее 1% зарегистри
рованных в РФ сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Раз
работчики программы считают, что потенциально социальной базой коопе
рации в сельской местности являются не только все сельские жители, но и
около 500 действующих сельхозорганизаций и почти 3 тыс. крестьянских
(фермерских) хозяйств.
Потребительская кооперация имеет сложившуюся материально-
техническую базу, значительный кадровый потенциал, систему профессио
нального кооперативного образования, миллионы пайщиков. Однако соци
ально-экономический потенциал потребительской кооперации реализуется
не полностью. Основанное на поддержке государства и принципах самоор
ганизации, самоуправления, самофинансирования, самоокупаемости затрат
в рамках приоритетных государственных проектов ее развитие могло б ы '
стать мощным фактором развития сельской экономики. Кроме традицион-
42
Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека