рациональными нормами здорового питания, то есть дос
таточными для активной и здоровой жизни.
В международной практике различают хроническую и
временную продовольственную зависимость. Хроническая за
висимость указывает на то, что в течение длительного вре
мени потребление пищевых продуктов недостаточно из-за не
возможности приобрести (при нехватке денежных доходов
населения) или произвести необходимое количество продоволь
ствия. Временная продовольственная зависимость обычно на
ступает в результате снижения производства сельскохозяй
ственной продукции из-за неблагоприятных погодных условий
года, в результате дисбаланса между уровнем доходов населе
ния и наличием на рынке продовольственных товаров. Целесо
образно также оценивать потенциальную продовольственную
зависимость, которая может возникнуть из-за внешних кри
зисных процессов, ухудшения конъюнктуры мирового агропро-
довольственного рынка, использования в торговле механизмов
недобросовестной конкуренции и др. Потенциальная зависи
мость может трансформироваться как во временную, так и
хроническую.
В России вопросы обеспечения продовольственной безо
пасности не закреплены законодательно, несмотря на то что
проект такого документа был разработан и даже принят Го
сударственной думой Федерального собрания Российской Фе
дерации в декабре 1997 г. (прил. 1). В 1998 г. была разработана
Доктрина продовольственной безопасности Российской Феде
рации, которая была одобрена Межведомственной Комиссией
по экономической безопасности Совета Безопасности Россий
ской Федерации 4 сентября 1998 г. (прил. 2). Однако продо
вольственная безопасность не вошла даже в Концепцию на
циональной безопасности Российской Федерации, утвержден
ную Указом Президента Российской Федерации (17 декабря
1997 г. № 1300). Не получила она отражения и в Федеральном
законе «О развитии сельского хозяйства» (29 декабря 2006 го
да № 264-ФЗ). Вместе с тем угроза продовольственной безо
пасности не только не снижается, но в силу внутренних и
Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека