приоритеты государственной аграрной политики в обеспечении продовольственной независимости России решении тесно связанных между собой таких проблем, как продовольственная зависимость страны, низкая и неустойчивая доходность сельского хозяйства и, как следствие, низкая конкурентоспособность продукции отечественного агро­ промышленного производства. Именно они во многом сдерживают развитие сельского хозяйства, пока не достигшего дореформенного уровня, способству­ ют сохранению внутренних системных рисков и угроз устойчивого развития АПК и его отдельных отраслей, эффективному функционированию агропродо- вольственного рынка и его продуктовых сегментов. В современных социально-экономических условиях именно низкая доход­ ность сельского хозяйства страны остается одной из главных причин, вы­ зывающих и усиливающих многие существующие негативные тенденции в развитии аграрной сферы экономики и ее базовой отрасли — сельском хо­ зяйстве. Решение этой фундаментальной проблемы связано с совершенство­ ванием межотраслевых экономических отношений и формированием уровня доходности в сельском хозяйстве, необходимого для ведения расширенного воспроизводства, инновационно-инвестиционного развития отрасли. При этом одной из основных причин, сдерживающих ее решение, является неэк­ вивалентное соотношение цен на промышленную продукцию и продукцию сельского хозяйства при неуклонном росте издержек на ее производство. На­ пример, в период с 2003 по 2015 г. цены на промышленную продукцию, приоб­ ретаемую сельскохозяйственными товаропроизводителями, почти в 1,3 раза опережали темпы роста цен на сельскохозяйственную продукцию. В 2013 г. на рубль реализованной продукции сельского хозяйства было вы­ плачено меньше субсидий, чем в 2010 г., а их размер составил лишь 11,8 коп. (табл. 1.8). Это при том, что на реализацию действующей «Государственной программы» было дополнительно выделено 42 млрд руб. Без субсидий сельское хозяйство было убыточным: уровень его убыточности составил минус 5,2%, а с учетом субсидий рентабельность достигла только 7,3%, что почти в 4 раза ниже, чем необходимо для ведения отрасли на расширенной основе. Исходя из этого следует отметить, что из последних 6 лет (2010- 2015 гг.) 4 года сельское хозяйство без субсидий было убыточным. Размер убытка колебался от 4,0 до 73,7 млрд руб. Даже в такой области, как Белго­ родская, которая многие годы в стране является ведущей по освоению инно­ вационных технологий и эффективности использования производственных ресурсов, рентабельность сельскохозяйственных организаций без субсидий оказалась практически нулевой, а с учетом субсидий — лишь 9%. Пример­ но такое же положение сложилось и в Республике Татарстан, где рентабель­ ность с субсидиями составила только 7%, а без субсидий — минус 11,8%. Это свидетельствует о том, что действующий в отрасли экономический меха- 31 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека