приоритеты государственной аграрной политики в обеспечении продовольственной независимости России
Являясь системообразующей сферой экономики АПК, пищевая и перера
батывающая промышленность во многом формирует национальный агро-
продовольственный рынок, обеспечивает продовольственную безопасность
страны. Около 1/3 издержек домашних хозяйств приходится на питание. Уро
вень и качество питания населения характеризуют степень социально-эконо
мического развития страны и почти на 70% определяют здоровье и продол
жительность жизни человека.
В сельской местности проживают 37,2 млн человек, или 26% жителей стра
ны, численность экономически активного сельского населения составля
ет 16,7 млн человек. В сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве занято
6,5 млн человек, или 9,5% всей среднегодовой численности занятых в эконо
мике. Это огромный потенциал, способный при научно обоснованной орга
низации агропромышленного производства и его государственной поддерж
ке не только обеспечить продовольственную независимость страны, но и экс
портировать значительный объем сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия'. Этому во многом должна способствовать реализация науч
но обоснованной государственной аграрной политики.
Национальная аграрная политика должна сочетать в себе объективно обу
словленные цели государства по отношению к развитию аграрной сферы эко
номики с особыми подходами к социально-экономическому регулированию
АПК вообще и сельского хозяйства в частности и иметь комплексный харак
тер. Поэтому государственная аграрная политика должна быть не только гиб
кой, учитывать в полной мере конкретную обстановку, но и рассчитана на ре
шение крупномасштабных экономических, организационных, социальных и
научно-технических проблем развития агропромышленного комплекса и его
отдельных отраслей исходя из возможностей и потребностей страны.
Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О разви
тии сельского хозяйства» государственная аграрная политика представля
ет собой составную часть государственной социально-экономической поли
тики, направленной на устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских
территорий. Ее основными целями являются: повышение конкурентоспособ
ности сельскохозяйственной продукции и сельскохозяйственных товаропро
изводителей, обеспечение качества продовольственных товаров; достижение
устойчивого развития сельских территорий, занятости сельского населения,
повышение уровня его жизни, в том числе оплаты труда работников, заня
тых в сельском хозяйстве; сохранение и воспроизводство используемых для
нужд сельскохозяйственного производства природных ресурсов; формиро-
Алтухов А.И. Развитие зернопродуктового подкомплекса России. Краснодар: КубГАУ; ЭДВИ, 2014. С. 13-15.
11
Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека