Ускоренное импортозамещение продукции АПК — основа обеспечения продовольственной независимости повышения уровня гарантированной государственной поддержки сельско­ го хозяйства, примерно сопоставимого с экономически развитыми странами, включая его предсказуемость и стабильность как минимум на три года. Поскольку одним из основных сдерживаюгцих факторов осуществления ускоренного импортозамещения являются институционально-администра­ тивные и инфраструктурные проблемы, их решение также во многом будет способствовать улучшению инвестиционного климата в аграрной сфере эко­ номики, снижению издержек и разного рода рисков ведения агробизнеса, что, в свою очередь, будет содействовать устойчивому наращиванию сельскохо­ зяйственной продукции, сырья и продовольствия отечественного производ­ ства, повышению их конкурентоспособности на внутреннем и мировом агро- продовольственных рынках. При финансировании мероприятий «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продук­ ции, сырья и продовольствия на 2013-2020 гг.», хотя бы в объеме разрешен­ ной поддержки ВТО, она может стать основным работающим инструментом по адаптации аграрной сферы экономики к требованиям ВТО и региональных объединений на экономическом пространстве СНГ, а также базисным факто­ ром повышения конкурентоспособности ее продукции на внутреннем и внеш­ нем агропродовольственных рынках. Но для этого необходимо, чтобы приори­ тет государства по отношению к сельскому хозяйству не был разовым и не но­ сил во многом декларативный характер, а стал общей стратегией его развития. Только в этом случае надежное обеспечение продовольственной независимо­ сти станет доминантой государственной аграрной политики, а отечественное сельское хозяйство не будет заложником международной политики, которая нередко используется ведущими странами — экспортерами продовольствия как предмет разного рода торгов на переговорах с Россией. Ведь согласно Рим­ ской декларации о всемирной продовольственной безопасности и «Плану дей­ ствий всемирной встречи на высшем уровне по проблемам продовольствия» «снабжение продовольствием не должно использоваться в качестве средства для политического и экономического давления»'. Поэтому необходимо воз­ держиваться от односторонних мер, не соответствующих международному законодательству и Уставу ООН, а также от тех из них, которые ставят под угрозу продовольственную безопасность^. Ведь санкции являются обоюдным негативным инструментом. От них, как правило, терпят убытки как страны, которые их вводят, так и те, против которых они направлены. * Римская декларация о всемирной продовольственной безопасности и План действий всемирной встречи на высшем уровне по проблемам продовольствия. Рим. 13 ноября 1996 г . ^ Там же. 103 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека