шаемых земель. В целом мелиорированный клин способен обеспе­ чить выращивание до половины всей растениеводческой продукции в стране, что придаст российскому земледелию засушливой зоны ус­ тойчивость, а следовательно, будут созданы условия для стабильного развития сельского хозяйства. Нельзя не учитывать и так называемый «разлад с природой», сни­ жение плодородия почвы и биологического разнообразия. В России одновременно происходят два противоположных процесса: с одной стороны, почвоутомление интенсивно используемых земель, а с дру­ гой - выведение из оборота десятков миллионов гектаров продуктив­ ных сельхозугодий. Нерегулируемая рыночная экономика в погоне за прибылью зачас­ тую не бережет землю. Вот почему нашей стране нужна четко выверен­ ная и жесткая земельная политика. Достичь устойчивого развития сельского хозяйства и продовольс­ твенной независимости невозможно без соответствующего кадрового обеспечения. Здесь просматривается несколько проблем. Во-первых, относительно низкий уровень производительности тру­ да, который, по оценкам исследователей, в среднем в 5 раз уступает показателю развитых стран мира. Во-вторых, продолжающийся уход из отрасли квалифицированных рабочих кадров и управленцев. Причины этого известны: низкая зара­ ботная плата, несопоставимый с городом уровень жизни. По размеру заработной платы сельское хозяйство в апреле 2009 г. вновь перемести­ лось с предпоследнего на последнее место в отраслевом ряду. Бедность коснулась более 40% сельского населения. Парадоксально, но основным фактором сельской бедности нынче выступает безработица. Массовое банкротство сельхозорганизаций привело не только к потере рабочих мест, но и утрате престижности сельскохозяйственного труда. Вот почему абсолютно необходимо принятие ведомственной про­ граммы по созданию и сохранению рабочих мест в отрасли и несель­ скохозяйственной сфере сельской местности, а также концепции ус­ тойчивого развития сельскохозяйственных территорий. В этих доку­ ментах должны быть определены меры социально-экономического, правового и административного характера, способствующие выходу села на качественно новый уровень развития при сохранении при- 16 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека