23 ждетямъ и къ населенно вообще», дала поводъ земскимъ собрашямъ заявить въ адресахъ о необходимости « корен­ ного улучшешя жизни русскаго народа и государства». *) Последовавшее всл4дъ за тг Ьм 1. частное сов^щате земскихъ деятелей 6-9 ноября 1904 года въ Петербурге (присут­ ствовало свыше 100 человекъ изъ 33 губертй) формули­ ровало более определенно, что именно понимается въ данномъ случае подъ «кореннымъ улучшетемъ». Постановлетя этого съезда вылились въ следующее одиннадцать пунктовъ. «1. Ненормальвость существующаго въ нашей жизни порядка государственнаго управлешя, съ особой силой проявившаяся съ начала восьмидесятыхъ годовъ, заклю­ чается въ полной разобщенности правительства съ об- ществомъ и въ отсутствии необходимаго въ государственной жизни между ними довер1я. 2. Отношешя правительства къ обществу имели въ Своёмъ основанш опасешя развитая общественной само­ деятельности и постоянный стремлбшя къ устранешю общества отъ участая во внутреннему государствснномъ управлении Исходя изъ этихъ основашй, правительство стремилось къ проведению административной централиза­ ции во всехъ отрасляхъ местнаго управлешя и къ опеке надъ всеми сторонами общественной жизни. ВзаимодЬй- CTBie общества' признавалось правительствомъ исключи­ тельно въ смысле приведешя деятельности обществеяныхъ учреждена въ соответств1е съ видами правительства. 3. Бюрократически строй, разобщая верховную власть съ обществомъ, создаетъ почву для широкаго проявлешя административнаго произвола и личнаго усмотрешя. Такой порядокъ лишаетъ общество необходимой всегда уверен­ ности въ охране законныхъ правъ всехъ и кажДаго и под- рываетъ довер1е его къ правительству. * ) См. сводъ земскихъ адресовъ -кн. Святополкъ-Мирскому въ „Саратовской Земской нед^лЪ" за 1904 г., № 8 Электронная Научная Сельскохозяйственная Библиотека