163 должны, далее, помнить, что если третьему элементу и уда­ лось приобрести въ земстве большое вл1яше, то это отнюдь не простая случайность, а всецело обуаювлено классовымъ характеромъ представительства въ современномъ земстве. «Несовершенство нашего представительства, — говорилъ гласный Исаковъ на курскомъ губернскомъ собраны въ 1904 году,— и заставляешь насъ пополнять наши ряды интелли­ гентными силами». Это именно соображеше и выдвинуло въ последнее время вопросъ объ осЬдло-образовательномъ цензе; при посредстве этого посл'Ьдняго имелось въ виду привлечь къ земской деятельности интеллигентные силы, которыя служили бы спайкой сословнаго земства съ наро- домъ. Выше намъ пришлось сказать, что, благодаря нЬкото- рымъ причинамъ, вопросъ объ отношены губернскаго и уездныхъ земствъ за самое последнее время прюбрелъ та­ кую остроту, которую онъ не имелъ до сихъ поръ. Обозре­ вая первые 15,.летъ деятельности земскихъ учреждешй, К. И. Аннеш£ов£Йгвеходитъ къ тому заключешю, что «нетъ никакихъ тааВашад а то, чтобы губерндоа-земетва прини­ мали на себя5#ъ либо роль руководителей уездныхъ земствъ въ отношены ^ведетя земскаго дела, а также, чтобы въ какомъ либо земстве возникалъ обицй вопросъ объ объеди­ нены замской деятельности въ губернш и о разграничены сферы компетенцш губернскаго и уездныхъ земствъ» 1 ). Пререкашя были, конечно, и раньше, но большинство ихъ сосредоточивалось на почве действительнаго или кажуща- гося переобложетя однихъ уездовъ въ сравнены съ дру­ гими на губернсюя земсюя потребности. Жалобы на это раздаются въ земствахъ и поныне г ), но не это обстоятель- О К. И. Анненковъ. Задачи губернскаго земства, Спб. 1890 г., стр. 21. 3 ) См., напримЪръ, Л. Бухъ. Экономическая роль земства. „Эко­ номическая Газета", 1904 г., № 22. Электронная Научная Сельскохозяйственная Библиотека