- 13 —
рыя бы особо заведывали делами государственныхъ крестьянъ. Что касает
ся денежнихъ повинностей государстенныхъ крестьянъ, то, по свидетельству
современниковъ, <съ утвердительностью сказать можно, что въ то время
каждый поселянинъ находился въ совершенной неизвестности, сколько онъ
уплатилъ податей и сколько за нимъ числится недоимки: вешай учетъ по
этому предмету терялся въ хаосе безотчетности и безпорядка».
При наличности такихъ явлешй правительство безеильно было бо-
ротся съ перюдически возраставшими недоборамии недоимками за государ
ственными крестьянами. Принимались крутыя меры, подвергались нака-
затям ъ не только плательщики, но и начальники губершй. О трудностяхъ
по сбору податей и недоимокъ съ государарствениыхъ крестьянъ можно судить
потому, что въ течеши 20 летъ, съ 1728 г. по 1748 г , издано по этому пред
мету 97 указовъ. Несмотря на постоянный облегчетя, недоимки возрастали.
Почти въ каждомъ десятилетш оне слагались, но вновь накоплялись въ
большихъ размерахъ. Такъ, въ 1730 г. сложено недоимокъ до 4 милаш--
новъ, а въ 1739 г. ихъ снова считалось более 1.600.000 р.; въ 1814 г.
сложено 30 миллшновъ, но чрезъ четыре года ихъ насчитывали уже 96 мил-
лшновъ, а въ некоторыхъ губершяхъ оне превосходили годовой окладъ.
Къ 1836 году оставалось въ недоборе нодатныхъ и другихъ сборовъ и
взыскашй 63.636.286 р. 55Va коп.
Эти явлешя были следств1емъ несовершенствъ административнаго и-
судебнаго устройства государственныхъ крестьянъ, къ раземотренш кото-
раго мы сейчасъ и присгупимъ. Въ течете XV4II века организащя цен
тра льнаго и местнаго управлетя въ Россш подвергалась многократнымъ
переменамъ и не отличалась устойчивостью. Спещальныхъ органовъ управ-
лешя государственными крестьянами почти не существовало., Этими кресть
янами ведала главнымъ образомъ камеръ-коллепя, въ качестве централь-
наго учреждешя по заведыван1Ю государственными финансами страны. Заве-
дыван1е же бывшими крестьянами духовныхъ установлений некоторое время:
сосредоточено было въ особой коллегш экономш и ея местныхъ органахъ.
Учреждете о губерн1яхъ 1775 г., заменяя управлете, введенное
Петромъ Великимъ по шведскому образцу, не касалось центральнаго упра-
влен!я надъ государственными крестьянами; оно оставалось по прежнему
въ камеръ-коллегш. Губернское управлете было разделено на три отрасли::
полицейскую, хозяйственную и судебную. Гражданств губернаторы и гу-
бернешя правлешя получили власть полицейскую, которая простиралась
и на государственныхъ крестьянъ. Хозяйственная власть по управленш
казенными крестьянами сосредоточивалась въ губернской казенной палате
и, преимущественно, въ лице директора экономш или домоводства, на ко-
тораго были возложены заботы не только о порядке управлешя, но и объ
улучшенш земледел!я и сельскаго хозяйства. Его обязанности состояли;
Электронная Научная Сельскохозяйственная Библиотека