разделениях, для нас важно глубокое основное членение государства на такие области, которые обладали бы значительной степенью хозяй­ ственной самостоятельности, были бы автономными областями Рес­ публики. ' Такая постановка диктуется теми соображениями, что для круп­ ного государства невозможно достигнуть всестороннего хозяйственного расцвета, если к строительству его экономики не будут привлечены все силы государства, что почти невозможно сделать при вполне центра­ лизованной структуре. , Необходимо, чтобы на местах билась живая жизнь, чтобы местным людям был предоставлен достаточно широкий круг влияний и до­ статочно большая компетенция,—этим достигается с одной стороны полная обеспеченность должной постановки местной хозяйственной деятельности, а с другой стороны—центр государства получает воз­ можность незадерживаться на многочисленных дедах, разрешаемых на местах, и сосредоточить все свое внимание на задачах общегосудар­ ственных. Конструкция автономных областей крупных госуадрств мира очень разнообразна не только по своей структуре, но и по форме своего возниконвения и по истории модификации этой формы, однако, в основе своей федеральное право покоится,по своему происхождению на соединениях не только автономных, но и суверенных государств. Долгое время в Соединенных Штатах Америки держалось воззре­ ние , что всякий штат входит в состав федерации только до тех пор, пока он этого хочет, решение по делу федерации требовало единоглас­ ного вотума представителей всех штатов, т.-е. формы связи носили по своей правовой структуре конфедеративный характер. Этот признак когда то существовал и для некоторых частей русской территорий. Титул российского императора до последнего времени сохранял в себе след федеративного начала, отдельные области русского государства называются царствами и княжествами и т. п ., указывая на то, что носитель власти соединил в себе сумму суверенных прав, принадлежащих раньше самостоятельным властителям. Однако, не было случая, чтобы присоединение какой либо области к России сопровождалось сохранением за ней суверенных прав и наи­ большая свобода, которой'пользовались некоторые части бывшей империи, ■ — была автономия. Так было в течение некоторого времени в Польше и до отделения в Финляндии. Наша нозицця при создании автономных областей в настоящее время покоится на совершенно новом принципе целесообразного разделения государства на основе рационально экономической, а не на пережитках утраченных суверенных прав. - • Такое подразделение возбуждает два опасения: насколько прочно может быть такое объединение и не будет ли националистиче­ ская традиция мешать проявлению в жизни чисто экономического признака. До известной степени первое опасение можно устранить степенью целесообразности произведенного разделения, что лее касается вто­ рого, то для уяснения себе точного значения вопроса необходимо учесть актуальность национальных стечений в России, причины воз­ никновения в некоторые периоды подобной актуальности и степень живучести национальных традиций в странах, где бытовые и нацио­ нальные особенности и их выявление не встречает препятствий.- « а - В Электронная Научная Сельскохозяйственная Библиотека