— 8 — политику мерами, глубоко оскорбительными для некоторых народно­ стей России, а по большей части,и раззорительными. Только провин­ ции, завершившие свой процесс эмиграции выявляли национальную идею, как постоянно проявляющийся фактор. Резкое выявление некоторых национальных течений в 1916 г. в Туркестане было определенно спровоцировано деятельностью Пе­ реселенческого Управления, оскорбительным отношением к местному населению некоторой части русской администрации, совершенным раззорением киргиз в Пишненском и Пржевальском уездах Семире- ченскОй Области и мобилизацией туземного населения. В противном. случае национальное чувство,вероятно,никогда не приняло бы такой острой формы, так как связь с Россией для Туркестана соединена была всегда с экономическим и культурным подъемом. Как бы то ни было, сказанного выше уже достаточно, чтобы видеть, что экономический принцип должен быть выявлен в такой форме, чтобы он не шел в разрез с развитием того,или иного района в хозяйственном отношении с одной стороны, и не мешал проявлению и развитию национально-культурных и национально-бытовых осо­ бенностей с другой. Вместе с тем тесное сотрудничество различных районов между собой совершенно необходимо. Громадный континентальный массив, каким является территория Российской Республики, требует очень связной работы. Осуществление государственных экономических за­ дач в России соединено с сложным взаимодействием часто очень отда­ ленных 'частей государства, в виду чего автономия районов должна быть так конструирована, чтобы федеративные работы, имеющие громадное значение для роста Республики, могли получить надлежа­ щий размах, значение и имели бы возможность в высшей степени влиять на рост благосостояния во. всех областях России. По германской конституции за федеративной властью закреп­ лено кроме армии, флота, иностранных сношений, таможенной охраны, почты ,мер и монеты тах же и все уголовные, а с 1873 и все гражданское законодательство. Логически развивая основную идею современного федерализма ; для Российской,Республики необходимо признать, что все, к чему ; в общем ходе развития страны население уже привыкло, как к прс- \ рогативе государственного центра ,с одной стороны,и что не тормозит L развитие местной самодеятельности в полном' ее объеме с другой (относя все это лишь к экономической деятельности), должно, быть и оставлено в числе полномочий федеративной власти. Иными словами, для России следовало бы за централЬпой госу­ дарственной властью сохранить: 1. Иностранные сношения. 2; Армию и флот. 3; Таможенную политику. 4. Денежное обращение и государственный кредит. 6. Магистральную сеть железных дорог и внутренних водных путей, морские порты и организацию морских сообщений. 6: Магистральную электрическую сеть и государственные элек­ трические станции общественного пользования. 7. Крупные промышленные государственные предприятия, и го­ сударственные предприятия более мелкого масштаба, но имеющие по своему характеру общегосударственное назначение. Электронная Научная Сельскохозяйственная Библиотека