Собрание сочинений. Кн. 5. Воспоминания и размышления о настоящем и будущем

перекладывание неизбежных издержек на плечи граждан. Эхо наводит на мысль: внятной социальной политики у государства как не было, так и нет, а это не только ухудшает положение народа, но и усугубляет раскол в обществе, что может привести к социальной нестабильности. Государственную социальщто политш ^ нельзя рассматривать иначе, чем через призму сохранения общества как целого и сбережения народа как нации, обладающей своей идентичностью и исторической памятью. В этом смысле социальный принцип солидарности обладает приоритетом перед экономическим принципом эффективности. За годы смуты «экономика» доминировала над «социальньши приоритетами», что и гфивело к расколу в обществе и социальной напряженности. В социальной сфере специалисты вьщеляют две части: социальные отношения, складьшающиеся в зависимости от уровня материальной и социальной обеспеченности разных слоев общества, и социальные отрасли, непосредственно обслуживающие потребности и нужды населения. В первой части на передний план выходят проблемы доходов— зарплаты, прибыли, налогов, пенсий и страхования. Во второй главным становится деятельность институтов и учреждений, предоставляющих гражданам социальные услуги (образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, досуга и т. д.) Именно этот круг потребностей и услуг обычно составляет предмет обсуждения, озабоченности государства и общества. На Западе к бедным относят стариков, инвалидов, детей. В нашей же стране в число бедных попали здоровые люди, имеющие хорошее образование и хорошую профессию, то есть те, кто много работает, но не может обеспечить за счет этой работы ни себя, ни свою семью: медицинские работники, ученые, учителя, имеющие нищенские зарплаты. Для того чтобы жизнь педагогов и др}ппих бюджетников радикально изменилась, стала полноценной, нужна социальная политика, достойная цивилизованного государства и общества. Сегодня важно добиться оптимального сочетания реформ и социальньк гарантий, разработать и законодательно закрепить минимальные социальные гарантии, которые будут научно обоснованны и обеспечены ресурсами. 38S Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека