Собрание сочинений. Кн. 5. Воспоминания и размышления о настоящем и будущем

Людей призывают сконцентрировать свои усилия на проблемах личного выживания и самообеспечения. Дескать, если сами о себе не позаботятся, то никто не поможет. Нас призывают выходить на рынок, заниматься бизнесом, зарабатывать, вкладывать деньги в прибыльные отрасли, а политика пусть будет прерогативой исключительно политиков. Сегодня размьгоается объективный критерий в определении самого объема и содержания социальных прав, который задается социальными параметрами жизни человека в гражданском обществе. Между тем только с этой позиции и можно судить о масштабах деятельности современного социального государства. Известно, что основная часть социальных обязательств используется в регионах и муниципалитетах. Федеральный бюджет тратит большие средства, которые идут на помощь регионам в виде дотаций по самым разным направлениям: от детских пособий до поддержки доноров. Явно наблюдается перекос в сторону централизации. Более 60 субъектов Федерации в тучные годы были получателями средств из федерального бюджета. И только 20 регионов могли самостоятельно исполнять свои социальные обязательства. А в муниципалитетах ситуация еще хуже. До кризиса только 4% муниципалитетов бьши самодостаточными. Это - одно из самых слабых звеньев в межбюджетных отношениях страны. Много говорится о преодолении бедности, но бедность не будет преодолена до тех пор, пока не будет реализовано право человека на труд, который не только хорошо оплачивается, но и соответствует его призванию и способностям. Ненормально, когда учитель по призванию из-за малой зарплаты уходит в торговлю или вынужден отдавать свои силы не педагогике, а подсобному хозяйству. В системе социальных прав это право основное, от него зависят все остальные, в том числе и гражданские, и политические. Социальное государство не ставит задачу дарового обеспечения человека всеми жизненными благами. Оно видит свое основное предназначение в создании условий, при которых человек сам может прокормить себя, получает возможность трудиться в меру отпущенных ему дарований и, следовательно, жить исключительно за счет своего труда. Только такое общество может в полной мере считаться гражданским. 385 Электронная Научная Сельс оХозяйственная Библи тека