Собрание сочинений. Кн. 5. Воспоминания и размышления о настоящем и будущем

участках невозможно эффективно хозяйствовать, в деревнях были созданы структуры, чтобы сделать общественными обработку земли, мелиорацию, социальное развитие села, материально-техническое обеспечение, сферу обслуживания. Там проводится эксперимент по изменению модели подряда в сельском хозяйстве: земельные участки предоставляются на конкурсной основе. Реформа вызвала большой энтузиазм у крестьян, раскрепостила интеллектуальный потенциал, сделала их хозяевами производимой продукции, повысила трудовую активность, а следовательно, и жизненный зфовень. Среднедушевой доход сельских жителей постоянно растет. Раньше в Китае не было единого государственного органа по управлению земельными ресурсами. Министерство сельского хозяйства имело небольшое подразделение по использованию сельскохозяйственной земли. Вопросами изыскания и планирования земель по существу никто не занимался. В 1957 году создается специальное Министерство по проектированию земли. На севере страны бьшо много госхозов, проектированием которых и занималось это министерство. В годы "большого скачка" министерство бьшо ликвишфовано. Изъятие сельскохозяйственных земель из оборота осуществляло Министерство строительства. С началом крупномасштабной реформы (1978-1979 гг) появилась необходимость в единой системе управления всеми землями. Разработка соответствующего Закона заняла длительное время - до 1986 г., в течение которых из сельскохозяйственного оборота вышло 1,6 млн.га (под строительство деревенских домов, для расширения городов, строительства промьппленных предприятий, дорог и т.д.). Возрастала площадь, непригодная для сельскохозяйственного использования в результате эрозии и по другим причинам. В 1982 г. на базе слияния аппарата трех ведомств был создан единый государственные орган по управлению земельными ресурсами. Ему дано право входить с законодательной инициативой по изменению земельной политики, разрабатывать генеральный план использования земли (сельскохозяйственной и городской). Он занимается отводом земель, регистрацией, учетом, оценкой и контролем за их использованием. Местные органы в т.ч. города и районы были обязаны создать аналогичные органы по управлению земельными 347 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека