Крестьянство России в глобальном мире

16% в его начале. Молочного белка на душу населения мы потребляли на 30% меньше, чем США, хотя производили молока почти на треть больше. Например, из полученных в 1987 г. 44 млн т обезжиренного молока 27 млн т (61%) было возврагцено хозяйствам для скармли­ вания животным или просто выливалось. В СССР выращивали 80-85 млн т картофеля, из ко­ торых лишь 13-16% доходило до потребителя. Еще хуже было положение с фруктами и ово­ щами, которые в огромных количествах пропадали, в лучшем случае — скармливались ско­ ту. Возникла ситуация, когда колоссальные средства вкладывались в увеличение производ­ ства сельхозпродукции, в то же время не придавалось значения ее сохранности и эффектив­ ной переработке. За десятую пятилетку инвестиции в сельское хозяйство выросли на 32%, в пищевую промышленность — лишь на 2, мясо-молочную — на 9,6%. А потому лишь немно­ гим более половины сельхозпродукции проходило стадию промышленной переработки. Хо­ тя расчеты показывали, что вложения в глубокую переработку сельхозсырья были во много раз эффективнее, чем в наращивание его производства. В это время стали появляться публикации, в которых высказывались мнения о составе и структуре агропромышленного комплекса, о системе планирования и управления им. Одни авторы предлагали довольно расширительный состав АПК, включали все отрасли, так или иначе участвующие в производстве продовольствия: топливно-энергетического, металлурги­ ческого, машиностроительного и транспортного комплексов в той доле, в которой их про­ дукция и услуги использовались в производстве продовольствия. Такое предложение не могло иметь практического значения, так как растаскивало остальные народнохозяйствен­ ные комплексы. Другие включали только отрасли, составляющие Госагропром СССР, куда, как известно, не входили министерства мелиорации и водного хозяйства, хлебопродуктов, лесного хозяйства, а также отрасли I сферы. Для определения состава отраслей, входящих в АПК по решению Комиссии Политбюро ЦК КПСС по агропромышленному комплексу в 1983 г. была создана рабочая группа, которая оп­ ределила состав и структуру АПК. Агропромышленный комплекс был разделен на три сферы и включал отраслевой и ведомственный разделы, а также раздел «Продуктовые подком­ плексы», (их было восемь). С упорядочением состава АПК межотраслевые диспропорции стали особенно заметными. Обнажилось отсутствие его целостной системы. Из-за острого недостатка мощностей по переработке, хранению и транспортировке продукции имели ме­ сто значительные ее потери. Главный же недостаток состоял в том, что ни одно из ведомств, входящих в АПК, не отве­ чало за конечные результаты, не стремилось к удешевлению обслуживания хозяйств, ис­ пользовало свои критерии оценки. Предприятия и организации, создаваемые для того, что­ бы совместно с селянами увеличивать и удешевлять продукцию, повышать ее качество, вскоре отрывались от сельхозпредприятий, замыкались в ведомственных рамках. По поводу такой разобщенности АПК писатель Иван Васильев говорил: «Сельская индустрия пережива­ ет период размножения. Дети отделяются от родителей. Последние от раздела страдают — «детеныши» изрядно их «общипывают». Предприятия и организации, призванные совмест­ но с колхозами и совхозами увеличивать и удешевлять продукцию, повышать ее качество, на самом деле отрывались от хозяйств, замыкались в своих ведомственных рамках. Для повышения эффективности АПК Пленум ЦК КПСС (1982 г.) принял постановление об изменении организационной структуры его управления, внедрении экономических методов руководства комплексом, совершенствовании хозяйственного механизма. Были созданы РАНО и ОблАПО. Но в условиях существования союзных министерств и ведомств с разнона­ правленными интересами не приходилось надеяться на положительные результаты. - 3 6 2 - Эле тронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека