Крестьянство России в глобальном мире

венности неизменно сокращается. Мы же заимствуем опыт, который давно уже утратил зна­ чение. Поэтому, проводя реформы, не нужно пытаться вернуться к периоду НЭПа, а скрупу­ лезно учитывать то, что Россия находится уже в другом измерении, других условиях. Наи­ лучшей моделью реформирования, по нашему мнению, является создание разного рода кооперативов, ассоциаций крестьянских хозяйств, акционерных обществ, агрофирм, агро­ холдингов. Обеспечивать личную заинтересованность в конечных результатах труда, повы­ шать эффективность производства можно и без разрушения каркаса общественного хозяйст­ ва, его производственной и социальной инфраструктуры. Пожалуй, более интересным для нас является китайский опыт земельных отношений. Во- первых, потому, что в недалеком прошлом в СССР и Китае была социалистическая система хозяйствования и отправной точкой реформы у нас и у них являются социалистические про­ изводственные отношения. Во-вторых, китайская реформа является не в пример нашей весьма успешной. Особенностью китайской реформы является то, что она проводится снизу. От начала экспериментальной проверки тех или иных элементов реформы на местах до при­ нятия законодательных актов проходит достаточно большой срок — от четырех до семи лет. Китайская реформа не предусматривает изменений общественной системы, а направлена на ее совершенствование путем устранения недостатков, негативных явлений. Там постоянно ведется пропаганда реформы. Этим занимаются газета и журнал «Земля Китая». Созданы специальное издательство по использованию земельных ресурсов. Академия наук по зе­ мельным изысканиям и планированию использования земли, земельная ассоциация, кон­ сультационный орган по вопросам, связанным с проведением земельной реформы. 25 июня — день принятия в 1986 г. закона об управлении землей, празднуется как День земли. В Китае 100 млн га земли и 250 млн крестьянских семей. В среднем на крестьянскую се­ мью приходится по 0,4 га. Крестьяне понимают, что на мелких участках невозможно эффек­ тивно хозяйствовать. Силами одного двора в этих условиях многие вопросы решить либо не­ возможно, либо неэффективно. Поэтому в деревнях были созданы общественные структуры с тем, чтобы сделать общественными обработку земли, мелиорацию, социальное развитие села, материально-техническое обеспечение, сферу обслуживания. В соответствии с законодательством Китая земля находится в коллективной собственно­ сти крестьян. Представительными органами субъекта собственности, выражающими его ин­ тересы, являются соответствующие коллективные хозяйственные организации. Народные представительства всех уровней проводят курс на сохранение и рациональное использова­ ние земли, планируют землепользование, управляют землей, охраняют и осваивают зе­ мельные ресурсы, пресекают беспорядочный захват обрабатываемой земли. Местные орга­ ны заключают с каждой крестьянской семьей подрядный контракт на 15-30 лет на использо­ вание земли. В контракте предусматриваются порядок аренды, плата за землю и др. Каждая семья отдает часть своего дохода деревенскому комитету для создания фонда социального развития, улучшения условий проживания в деревне данной группы семейных арендаторов. Эти средства идут на строительство дорог, водопровода, предоставление льготного кредита для строительства жилья и т.д. С углублением реформ меняется отношение к плану и рынку. Вначале план был основой социалистического строя, а рынок выступал в качестве дополняющей меры. Затем была по­ ставлена задача найти правильное сочетание плана и рынка. XIV съезд КПК принял решение о переходе к социалистической рыночной экономике. В деревне получила широкое разви­ тие сельская промышленность, которая резко изменила облик деревни, существенно улуч­ шила его социальную сферу, особенно жилье, дороги. В ряде районов, где промышленность получила достаточное развитие и дает больший доход, чем сельское хозяйство, происходит - 2 1 9 - Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека