Крестьянство России в глобальном мире

покупки земли в условиях нынешней реформы земельных отношений позволил бы отодви­ нуть включение земельной ренты в затраты на производство сельскохозяйственной продук­ ции и избежать резкого роста цен. Итак, в формировании земельных отношений Россия стоит на развилке дорог. Либо она повторит свои и западные ошибки, либо выберет принципиально иную модель реформиро­ вания, с помош,ью которой пойдет по пути прогресса. Результат будет зависеть не столько от обеспечения социальной справедливости (раздачи земли всем тем, кто ее обрабатывает), сколько от обеспечения роста производства и повышения его эффективности. Для этого необходимо; создать законодательную базу, где четко должны быть прописаны вопросы собственности на землю, права и ответственность за ее рациональное использование, восстановления пло­ дородия почв и защиты земель; сформировать комплекс факторов, обеспечивающих повышение эффективности сельско­ хозяйственного производства и его конкурентоспособности, а также привлекательности для инвесторов; усилить роль государственного регулирования земельных отношений, провести разграни­ чение земель между федеральным, региональным и местным уровнями; повысить социальный уровень жизни земледельцев. Без вмешательства государства в эти процессы, без строгого контроля и повышения эф­ фективности управления невозможно оздоровить земледельческий организм и остановить беспредел на российской земле. 3.5. Чему учит зарубежный опыт Земля наша велика и обильна, но порядка в ней нет, приходите княжить и владеть нами. Из древней летописи В России основными формами владения землей были личная и коллективная. В личном вла­ дении вся совокупность прав владения, распоряжения и пользования принадлежала без всяких ограничений (кроме устанавливаемых общественной властью) отдельному лицу. В коллективной эти права в такой же мере принадлежали той или иной группе лиц (или непосредственно, или по­ средством представляющих ее лиц и учреждений) как единому целому. Основной формой зем­ левладения была коллективная. На Западе, наоборот, большая часть земли находится в личном владении. Например, в США земельные отношения строятся на праве частной собственности, га­ рантированном конституцией страны. Частная собственность предусматривает права: владения и пользования; сдачи в аренду; заклада; возвращения собственнику (по окончании срока аренды, невыполнении обязательств арендатором или покупателем) и др. Наряду с основополагающим правом собственности на землю законодательно закреплены общественные права, так как земля является национальным достоянием. В основные положения об общественных правах входят налогообложение недвижи­ мости — источник денежных средств, используемых в интересах общества (налоги на владе­ ние и передачу, продажу, завещание земли); право государства отчуждать собственность — право на изъятие земли (за компенсацию) в интересах общества; право регулирования ис­ пользования собственности и т.д. В США структура владения землей выглядит следующим образом: одна группа фермеров работает на своей земле и является единоличным владельцем обрабатываемой земли, дру­ гая — наряду с владением землей, дополнительно ее арендует и таким образом является - 213 - Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека