Крестьянство России в глобальном мире

Административный, навязанный сверху способ передела земель, не отвечает интересам основной части крестьян, не учитывает местных особенностей. Поэтому главная цель зе­ мельной реформы — передача земель товаропроизводителям, обеспечивающим наилучшие результаты хозяйствования на земле, — не была реализована. Передел земель привел к то­ му, что площадь земель многих хорошо работающих хозяйств существенно сократилась. Так, в Михайловском районе Волгоградской области в 1991-1992 гг. было изъято 25% площадей, а у отдельных колхозов и совхозов — 39-42%. С учетом 10%-ного изъятия площадь отрезков достигает чуть ли не 50%. Начался новый передел земли, заключающийся в возвращении части ранее отнятых земель колхозам и совхозам. Теперь отнимают землю у фермеров. Вот к чему приводят поспешность и необдуманность принимаемых решений. В таких архиважных делах необходимо социально-экономическое разнообразие. В конечном итоге не в кабине­ тах и не на митингах будет решаться вопрос о преимуществе той или иной формы хозяйство­ вания, а в их соперничестве на основе конкуренции. Она расставит все по местам. Важный вопрос: в чьи руки попадет земля в результате ее передела, купли-продажи? Сто­ ронники сплошной фермеризации говорят: «Пусть естественная селекция отсеет тех ферме­ ров, которые не представляют всей сложности сельскохозяйственного труда». С такой идео­ логией нельзя согласиться. При этом на долгие годы из оборота могут быть исключены ог­ ромные площади земли, либо они будут продолжать деградировать, будет ухудшаться их почвенное плодородие. В последнее время усилились дискуссии о продаже сельскохозяйственных земель. Неко­ торые «реформаторы» считают, что реформа в России буксует из-за того, что земля не стала объектом купли-продажи, что все беды из-за отсутствия рынка земли. Но крестьяне в тече­ ние нескольких десятилетий после реформы 1861 г. выплачивали выкупные платежи и зна­ чительная часть земли к моменту ее национализации в 1917 г. была выкуплена и стала соб­ ственностью крестьян. Однако после национализации вся земля стала государственной соб­ ственностью. Выходит, что при каждой смене власти крестьяне должны вновь и вновь выку­ пать землю. Сегодня на рынке земли крестьянину нечего делать с его «капиталом». Вся зем­ ля будет куплена всякого рода спекулянтами и мафиозными структурами. К тому же извест­ но, что за счет неэквивалентного обмена между селом и городом, за счет «дани» с селян осуществлялись ускоренная индустриализация страны, а потом и восстановление разрушен­ ного войной народного хозяйства. Да и в последующие годы имела место перекачка средств из деревни в город. Поэтому у крестьян имеются все основания требовать землю в собст­ венность. Вопрос о купле-продаже земли законодательно решен. Частная собственность на землю допускается применительно к владельцам садовых, огородных, приусадебных участ­ ков, личных подсобных и фермерских хозяйств. Такой подход снимает многие спорные во­ просы, связанные с проблемой купли-продажи земли. В Китайской Народной Республике, где реформа ведется успешно с 1978 г., земля остается в государственной и коллективной собственности. Причем вопрос о переделе ее в частную собственность не ставится. Собственность отделена от землепользования. Там продается право пользования землей, то есть аренда. Тем самым земля включается в рыночный меха­ низм. Платное землепользование на основе аренды обеспечивает полную свободу и само­ стоятельность хозяйствования на земле. Для арендатора объединяются функции землеполь­ зователя и собственника результатов производства. Аренда не разрушает глубинных основ экономического строя, не меняет всего уклада деревенской жизни, а эволюционным путем обеспечивает развитие статуса хозяйствующего субъекта, формирует самостоятельных хозя- ев-партнеров по рыночным отношениям и создает предпосылки экономического равенства всем товаропроизводителям в условиях многообразных форм хозяйствования. Цивилизо­ ванный рынок ставит всех товаропроизводителей в равные экономические условия. Созда- - 2 0 2 - Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека