Крестьянство России в глобальном мире

земли, увеличивается срок аренды, что позволяет возместить произведенные в землю за­ траты. Полученные в собственность или аренду земли одинаково оговариваются целым ря­ дом условий. В ФРГ, например, для приобретения и продажи сельскохозяйственных угодий требуется разрешение уполномоченных законодательных органов. А сам факт купли- продажи рассматривается как «нездоровое перераспределение земли». Во многих странах законы предусматривают использование сельскохозяйственных земель строго по целевому назначению, наличие у претендента на аренду хорошего здоровья, необходимой квалифи­ кации, работоспособного возраста, капитала для ведения хозяйства. Оговариваются приро­ доохранные условия. В Китае понимают, что аграрные и земельные отношения отличаются большим консерва­ тизмом. Поэтому скорополительные преобразования этих отношений, замена форм собст­ венности и хозяйствования, изменение мировоззрения на вопросы землепользования могут привести к негативным последствиям, кризисам в аграрной сфере экономики. От начала экспериментальной проверки тех или иных элементов реформы на местах до принятия ука­ зов, законодательных актов по ним проходит достаточно большой срок — от 4 до 7 лет. Зе­ мельные участки в Китае предоставляются в аренду на конкурсной основе. Средства, полу­ чаемые от крестьян за возмездную аренду, поступают для социального обустройства прожи­ вающих в деревне, а также для содержания аппарата управления по земельным ресурсам. В Австралии земельная аренда предоставляется только фермерам. В отношении сделок с куп­ лей земли требования еще жестче. Западные государства, не отменяя частную собственность на землю, берут на себя все больше контрольных функций за ее использованием и распоря­ жением, постоянно разрабатывают разного рода программы, оказывают финансовую, орга­ низационную и политическую поддержку своим крестьянам. К сожалению, наши реформа­ торы в вопросе о правах собственности на землю занимают позицию, противоречащую ин­ тересам крестьян. Возникает вопрос: для кого осуществляются такие реформы? Непостоян­ ство в подходах к решению этого архиважного вопроса усугубляет и без того тяжелое поло­ жение в аграрном секторе экономики. Так, Ельцин после избрания его президентом России сказал, что «мать не продают», выразив тем самым первозданный инстинкт, близкий серд­ цам русских крестьян. Однако спустя некоторое время под влиянием новых обстоятельств переключился на концепцию «приватизации земли». В условиях, когда страна находится на перепутье, а следовательно, в брожении, нельзя допускать таких шараханий, принимать скоропалительные решения по центральному вопросу земельной политики. Сегодня каждый законопроект, каждая отдельная его черта, каждая особенность может чувствительно ото­ зваться на характере будущего законодательства, на благе России. Можно смело сказать, что от решения вопроса о земле зависит судьба нации. У России появился исторический шанс. Либо она повторит прошлые ошибки (и не только собствен­ ные), либо выберет такую модель, с помощью которой двинется по пути прогресса. Резуль­ тат зависит оттого, как она сумеет решить сегодняшние проблемы. Земля — ресурс особого рода. Контроль над ней является важнейшим шагом к власти. Именно в земельной политике Россия может выбрать свой путь, который сыграет прогрессивную роль в развитии общества. Главное здесь — собственность на землю, формирование структуры налогообложения, управление землей. Для этого необходимо, чтобы проводимая земельная политика была подчинена решению задачи не столько смены форм земельной собственности, сколько формированию комплекса факторов, обеспечивающих рост сельскохозяйственного произ­ водства и повышению его эффективности. И еще один важный вопрос — как совместить возможно мирное сосуществование обоих способов владения, как при наличии частной собственности обеспечить эффективное обще­ ственное производство. Переход к смешанной экономике, к новый формам собственности — - 1 9 0 - Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека