Крестьянство России в глобальном мире

Н. Чернышевским, который писал: «Каково бы ни было полезное или вредное влияние из­ вестной системы землевладения на успехи сельского хозяйства, все-таки это влияние совер­ шенно ничтожно по сравнению с неизменным существом тех условий нашей общественной жизни, в которых нашли мы истинные причины жалкого положения нашего земледелия. В расчет не принимается целый ряд моментов: отсутствие высокоорганизованной системы производственного обслуживания, ориентированной на потребности сельских товаропроиз­ водителей, возможность приобрести любое необходимое для производства и нужного каче­ ства имущество и ресурсы, минимальный уровень потерь продукции при ее хранении и пе­ реработке и, конечно же, огромная государственная поддержка. Российские реформаторы неукоснительно следовали западным сценариям и совершенно пренебрегали опытом Китая, который для нас имеет куда большее значение. Особенностью китайской реформы является то, что она не предусматривает изменений общественной сис­ темы, а направлена на ее совершенствование путем устранения недостатков, негативных яв­ лений. Главная цель реформы — способствовать экономическому развитию страны, в пер­ вую очередь сельского хозяйства, повышать жизненный уровень трудящихся, раскрепощать их творческий потенциал. В Китае понятие собственность земли отделено от понятия земле­ пользование. Там продается право пользования землей, то есть аренда. Через возмездную аренду земля включена в рыночный механизм. Платное землепользование на основе арен­ ды обеспечивает полную свободу и самостоятельность хозяйствования на земле. Соединяя в арендаторе функции владельца и собственника результатов производства, аренда выступает тонким инструментом преобразования отношений присвоения. Не взрывая глубинных основ экономического строя, аренда по мере развития реформы гибко меняет соотношение функ­ ций арендатора как владельца и собственника. Благодаря аренде осуществляется эволюци­ онное преобразование экономических отношений. Аренда формирует самостоятельных хо­ зяев — партнеров по рынку и создает конкуренцию, условия экономического равенства для многообразных форм хозяйствования, активизирует предпринимательскую деятельность. Надо быть реалистами. За счет смены формы собственности и хозяйствования невозможно стабилизировать производство и повысить эффективность аграрной сферы экономики. Та или иная система землевладения и землепользования не может сама по себе определить весь хозяйственный облик страны. Ее влияние на успехи сельского хозяйства ничтожно по сравнению с влиянием множества условий нашей общественной жизни. Ход экономическо­ го развития — очень сложный процесс, находящийся в зависимости от комплекса факторов. Поэтому проводимая сегодня земельная политика должна быть направлена на формирова­ ние комплекса факторов, обеспечивающих рост производства и повышение его эффективно­ сти. Н. Кондратьев писал, что вся земля государственная, частновладельческая и прочая должна быть признана общенародным достоянием и должна поступать в трудовое пользо­ вание народа, что собственность на землю должна быть уничтожена... для трудового народа сохранение собственности на землю означает новое ярмо новых помещиков. В мировой практике земельные участки как объект хозяйствования сегодня привлекают крестьян больше, чем как объект собственности. Принцип ограничения государством прав частного собственника земли в пользу общества, арендатора, любого того, кто ее обрабаты­ вает, разумен и снимает социальное напряжение в обществе. Не взрывая глубинных основ экономического строя, аренда постепенно формирует искомого «хозяина», т.е. эффективно хозяйствующего субъекта и собственника созданного продукта. Подтверждением этого слу­ жит высокая доля именно арендованной земли. Например, в США она занимает около 50%, в старых землях ФРГ — 48%, в новых — 80%. В последнее время земельные отношения на Западе все больше ориентируются на стимулирование и поддержку арендаторов. Им пре­ доставляется ряд явных преимуществ как хозяйствующим субъектам перед собственниками - 189 - Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека