Крестьянство России в глобальном мире

выделение инвестиций для объектов, обеспечивающих наиболее эффективную их отдачу и устраняющих диспропорции в развитии АПК; переустройство севооборотов на зерно-, паротравяные пропашные с содержанием трав до 35-40% и приоритетом злаково-бобовых; применение бобовых культур (люпин, донник) вместо минеральных удобрений; внедрение в эксплуатацию технологий дозированной выдачи кормов животным и птице в зависимости от их продуктивности и физиологического состояния; переход к производству комбикормов непосредственно в хозяйствах на основе зернового сырья и промышленных витаминных добавок; совершенствование поточно-цеховой технологии производства молока, беспривязного содержания скота; использование возобновляемых источников энергии (солнечной, ветровой) в технологи­ ческих процессах и в быту сельского населения. Опыт показывает, что переход на малозатратные и ресурсосберегающие технологии при­ водит к высоким результатам: сокращению затрат, снижению себестоимости продукции, росту производства. Предоставление больших возможностей приобретения земли тому, кто ее обрабатыва­ ет. В результате непродуманных положений аграрной реформы во многих регионах 70-80% земли сосредоточено у неработающей части сельского населения. Те, кто непосредственно трудится в поле, все больше имеют дело с «чужой землей». Так, в Тамбовской области 77% собственников земельных долей до сих пор никак ими не распорядились. Было бы целесо­ образно либо законодательно передать их местным органам самоуправления с последую­ щей сдачей в аренду, либо предприятиям выкупить эти доли по рыночной цене. Движение земельных долей от «пассивных» собственников к работающим — один из резервов роста производства. Однако оно пока отсутствует в основном из-за противоречия в законодатель­ ной базе. Например, принимая свой земельный кодекс. Тамбовская областная Дума хотела решить вопрос о передаче на пять лет неиспользуемых земель эффективно работающим то­ варопроизводителям. Оказалось, сделать это невозможно, поскольку это положение не со­ ответствует Гражданскому кодексу. В результате у одной части сельского населения земля годами не используется, а у другой — нет этой земли, чтобы стать товаропроизводителями и получать с нее урожаи, платить налоги. Закон не позволяет передавать эти площади даже во временное пользование. Чтобы плохое использование земли было невыгодным для собственников, нужно вводить адекватный земельный налог. Те, кто не в состоянии его платить, вынуждены будут уступить лишнюю землю товаропроизводителям, которые смогут на ней работать с большей отдачей. Тот, кто не имеет ни земельных, ни имущественных паев, не заинтересован эффективно тру­ диться. Чтобы изменить ситуацию к лучшему и вызвать у работника-совладельца предпри­ ятия интерес к труду, земля и имущество должны находиться в руках тех, кто желает и умеет хорошо работать. Добиться этого можно путем выкупа (на основе оказания хозяйственных услуг или по до­ говорным ценам) паев у пенсионеров и других неработающих пайщиков и создания в хозяй­ стве резерва земельных паев для наделения ими вновь принятых работников; через реаль­ ную материальную ответственность за неэффективные работу или руководство; посредством перераспределения земельных долей от неработающих владельцев в пользу работающих в данном хозяйстве; внутрихозяйственного обмена земельных долей на имущественные паи, а затем их выкупа для создания резерва. Осуществление таких мер является компетенцией пайщиков и коллективов сельскохозяй­ ственных предприятий и не требует законодательного оформления. -180- Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека