Крестьянство России в глобальном мире

сравнению с ценой на зерно выросла в 15 раз. И никто не собирается эти «ножницы цен» устранять. Структура государственных расходов на поддержку сельского хозяйства в 2001-2003 гг. в ЕС выглядела следующим образом: поддержка цен — 50%, выплаты на единицу площади и голову скота — 25, компенсация издержек — 9, поддержка уровня производства — 4, сохра­ нение исторических ландшафтов — 6, прочие — 6%. В США структура поддержек составляла соответственно: 26, 6, 2 8 ,13 ,14 ,13 % . Как видим, основная доля поддержки направляется на ценовое регулирование. Население этих стран мирится с данной ситуацией, осознавая раз­ рушительность последствий снижения цен для отечественного сельского хозяйства и страны в целом. По данным английского журнала «Экономист», государственные субсидии составляют в стоимости сельскохозяйственной продукции (в среднем) в США — 30%, Швеции — 59, Кана­ де —41, Японии — 68, Австрии — 52, Норвегии — 77, Швейцарии — 80, Финляндии — 67%. В среднем в Европе расходы на господдержку составляют 40% себестоимости сельскохозяйст­ венной продукции, а в расчете на 1 га пашни — в 60 раз больше, чем в России. Это главное условие их конкурентоспособности на мировом рынке. В развитых странах министерство сельского хозяйства — весьма уважаемый орган. Оно формирует аграрную и продовольственную политику. При руководителях этих государств имеются специальные помощники по сельскому хозяйству. Кстати, в советское время из че­ тырех-пяти помощников у Генснека был один по сельскому хозяйству. Наш Минсельхоз, по сути, отстранен от участия в выработке решений в аграрной сфере. При том, что он несет прямую ответственность за развитие сельских поселений. А это 97% (с лесами) территорий, 35% населения, образ жизни людей и т.д. В штатном расписании ни Президента страны, ни Правительства не нашлось места для помощника по сельскому хозяйству. Минфин постоянно урезает и без того до смешного мизерный аграрный бюджет. А. Куд­ рин объясняет это тем, что финансированием АПК теперь должны заниматься субъекты Фе­ дерации. Следует сказать, что в цивилизованном мире финансирование сельского хозяйства из регионального бюджета запрещается, ибо это ведет к развалу единого продовольствен­ ного рынка страны, разрушению рациональной специализации, сокращению межрегио­ нальных связей, нарастанию экономической изоляции регионов. Страна только-только с большим трудом устранила межрегиональные барьеры, когда руководители регионов за­ прещали вывозить продукцию за пределы своих территорий, когда на границах устанавли­ вались милицейские кордоны. И вот А. Кудрин снова хочет их возродить. И это в стране, где между богатыми и депрессивными регионами существует экономическая пропасть, которая создает социальную угрозу. Одной из особенностей сельского хозяйства, вынуждающей государство поддерживать эту отрасль, является низкая продолжительность использования техники в течение года. В силу этого сельское хозяйство в развитых странах является более капиталоемкой отраслью, имеет более высокий уровень ограниченного состава капитала при относительно низкой фондоотдаче. Например, в сельском хозяйстве США имеется 2,5% занятых и сосредоточено 14% всех фондов. Вклад отрасли в ВВП на одного занятого ниже, чем в других отраслях. За­ нимая 2% ВВП страны, отрасль получает 3,7% поддержки из федерального бюджета, то есть на 1% ВВП поддержка составляет 1,85%. В России же поддержка сельского хозяйства из фе­ дерального бюджета составляет 0,6%, а доля отрасли в ВВП - 5,5%, т.е. на 1% ВВП приходит­ ся 0,1% поддержки, или в 18,5 раза меньше, чем в США. Отсюда и производительность труда внашем сельском хозяйства в 10-15 раз ниже. Развитые страны относятся к сельскому хозяй- аву не только как к отрасли, производящей продукты питания. Сельское хозяйство — это - 171 - Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека