Крестьянство России в глобальном мире

1.2. Несбывшиеся планы Из нас, как из древа — и дубина, и икона, в зависимости от того, кто это древо обрабатывает: Сергий Радонежский или Емельян Пугачев. Кто не знает в какую гавань плыть, для того нет попутного ветра. (Сенека) В конце 80-х предпринимаются усилия для перехода экономики на интенсивный путь развития, более рациональное использование ресурсов, хозяйственное отношение к обще­ ственному добру. Ставилась задача последовательно улучшать систему руководства и хо­ зяйственного механизма. Однако изменения проводились крайне медленно, совершенство­ вались лишь отдельные элементы системы, а потому они не смогли обеспечить надлежащий рост производства и его эффективность. Для улучшения ситуации принимались меры по ак­ тивизации «человеческого фактора», заинтересованности людей в достижении лучших ко­ нечных результатов. Совершенствовался внутрихозяйственный расчет, усиливалась реальная ответственность за обязательства перед подразделениями-смежниками, которые переходи­ ли на отношения самофинансирования. В отдельных подразделениях внутрихозяйственный расчет давал хорошие результаты. Но как первая ласточка не приносит весны, так и резуль­ таты отдельных подразделений не меняли общего положения. Предлагались новые формы хозрасчета: семейный подряд и аренда, внутрихозяйственные кооперативы, коллективы ин­ тенсивного труда. Чем больше становилось таких подразделений, тем меньше были разли­ чия в эффективности между новыми и старыми формами хозяйствования. Анализ причин снижения эффективности новых форм внутрихозяйственных экономиче­ ских отношений свидетельствовал о том, что каждая новая модель показывала себя с наи­ лучшей стороны до тех пор, пока была относительно пионерской, пока соблюдались все пункты договора (подбор лучших участников коллектива, обеспечение его необходимыми ресурсами — техникой, удобрениями, средствами защиты растений). По мере роста числен­ ности таких коллективов их обеспечение ресурсами и лучшими кадрами ухудшалось, эффек­ тивность падала. Словом, задуманные как прогрессивные формы организации и стимулиро­ вания труда наталкивались на жесткость управляющей административной системы, ценовые ножницы, дефицит ресурсов, недостаток квалифицированных кадров. В итоге они «склады­ вали крылья» и пикировали в рядовые: численно возрастая, они не могли не ощущать на се­ бе путы бедности и отсутствия самостоятельности. Необходимость принципиальных измене­ ний производственных отношений становилась все очевиднее. Мартовский Пленум ЦК КПСС (1989 г.) принял долговременную стратегию ускорения со­ циально-экономического развития страны на основе качественных преобразований всех сто­ рон жизни: структурные сдвиги, кадровая политика, политические, экономические и право­ вые основы создания целостной системы управления и хозяйственного механизма. Суть стратегии состояла в переходе к экономике высшей организации и эффективности, с хорошо отлаженным хозяйственным механизмом, проведением эффективной социальной политики. Центр тяжести переносился с количественных показателей на качество и эффективность, с промежуточных на конечные результаты. Была принята комплексная программа качествен­ ного улучшения продовольственного снабжения населения. Перед аграрной сферой экономики была поставлена задача существенного повышения темпов экономического роста на основе перехода на экономические мetoды хозяйствова­ ния, ускорения научно-технического прогресса, интенсификации производства, изменения инвестиционной и структурной политики. Все это должно было сократить импорт продо­ вольственных товаров, создать необходимые резервные фонды, задел для последующего. - 14 - Электронная Научная Сельс оХозяйственная Библиотека