Крестьянство России в глобальном мире

Или возьмем кредитный механизм. За рубежом кредит является важнейшим элементом экономического развития аграрного производства. Сельскохозяйственные предприятия США финансируются с помощью кредита от 35 до 70% всех совокупных расходов. В 2006 г. креди­ том воспользовались 3% фермеров и 1% личных подворий, а сколько было шума по этому поводу. На Западе основная группа учреждений, образующих систему сельскохозяйственно­ го кредита, представлена коммерческими банками, страховыми компаниями, администра­ цией по делам фермеров, товарно-кредитной кооперацией — всего свыше 800 банков и ас­ социаций. В России кредит почти не работает. Отсутствуют кредитные организации, особен­ но в глубинке, непомерно высоки процентные ставки за кредит. К тому же крестьянам и не­ чего заложить, кроме земли. Техника окончательно изношена, зерно и без кредита всегда можно продать. Под землю же кредит сегодня не дают. Сделки с землей пока остаются во власти криминала. Нужно землю сделать предметом залога и тем самым дать сельским то­ варопроизводителям необходимые заемные средства. Но без гарантий государства кредит­ ные организации не будут рисковать. Президент 6 сентября прошлого года сказал: «В 2006- 2007 гг. должна быть создана система земельно-ипотечного кредитования, позволяющая привлекать средства на длительный срок и под приемлемые проценты под залог земельных участков». К сожалению, руководство МЭРТа, отвечающее за реформы, не особенно-то спе­ шит выполнять указание Президента. Но, пожалуй, самым первоочередным мероприятием при реализации приоритетного на­ ционального проекта является принятие Закона «О сельском хозяйстве». Он должен предо­ пределить изменения всей государственной политики по отношению к этой отрасли и вооб­ ще к жителям села, место АПК в народном хозяйстве, поставить эту сферу в условия, более справедливые с другими отраслями экономики, устранить колоссальные диспропорции, ли­ квидировать неравноправие селян в экономической и социальной сферах. Нужно исходить из того, что сельское хозяйство — это не просто отрасль экономики, а элемент особого жиз­ ненного уклада 39 млн граждан страны. Это среда, где еще сохраняются народные тради­ ции, где жизнь вписана в исторически освоенный ландшафт. И если мы хотим сохранить собственную идентификацию как единый и великий народ, мы должны позаботиться о на­ шем селе. В Европе, например, к фермеру относятся не только или даже не столько как к производителю сельскохозяйственной продукции, сколько как человеку, сберегающему сельский быт, сельский ландшафт, экологию и т. д. В законе должна быть прописана роль государства как регулятора экономических процес­ сов и движущей силы в создании инфраструктуры аграрных регионов. Государство обязано поддерживать стратегические запасы продовольствия. С помощью госзаказа следует обес­ печивать питанием личный состав силовых структур по гарантированным ценам. Государст­ во должно планировать потребности в продовольствии и его финансировании. Сельскохо­ зяйственные предприятия должны получить реальный доступ к кредитным ресурсам, для чего из федерального бюджета следует выделить дополнительные средства на субсидиро­ вание процентных ставок. В законе следует прописать такие позиции, как доля аграрного бюджета в общей его сум­ ме. Без государственного стимулирования селу подняться невозможно. И здесь не надо изо­ бретать велосипед. Необходимость поддержки своего сельского товаропроизводителя по­ няли не только развитые страны, но и наши соседа по СНГ: в Украине на эти цели идет 10% бюджета, в Казахстане — 18, в Белоруссии — 20, в Азербайджане и Туркмении — 28%. Такая поддержка оправдана и с точки зрения интересов государства, поскольку продовольствен­ ная самодостаточность — одна из основ суверенитета, а продовольственная безопасность — элемент национальной безопасности. - 1 5 5 - Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека