Крестьянство России в глобальном мире

ческой политики, которая заменила продразверстку продналогом. Это развязало инициативу крестьян и стало существенным стимулом для быстрого роста производства. Высокий темп (51%) 1954-1958 гг. действительно свидетельствовал о росте производства в основном за счет первых урожаев с целинных земель, а также создания условий для мотивации труда, вызванной принятием важных правительственных решений. Рост на 21% в 1966-1970 гг. можно объяснить пониженным производством из-за двух особо засушливых лет (1963 и 1965 гг.) предшествующей (базовой) пятилетки, а также мерами экономического характера: введением гарантированной оплаты труда, совершенствованием ценообразования, быст­ рым ростом инвестиций, ускорением интеграционных процессов. Однако темпы экономического роста были невысокими, потребности населения в продук­ тах питания удовлетворялись не в полной мере. Причины этого — несоответствие аграрной политики реальным потребностям общества, отсутствие надлежащего экономического ме­ ханизма хозяйствования, незаинтересованность тружеников села в конечных результатах. Действительно, когда интересы трудового крестьянства, коллектива и общества в целом совпадали, тогда обеспечивались быстрые темпы экономического роста и, наоборот, при от­ сутствии правильного политического курса пропадали стимулы к труду, появлялись апатия, безразличие, начинались застойные явления и даже экономические кризисы. Принятая в 1921 г. новая экономическая политика отвечала чаяниям трудового крестьян­ ства, раскрепощала их производительные силы, позволяла самостоятельно распоряжаться (после сдачи продналога) излишками продовольствия. Эти меры не замедлили сказаться: быстро наращивалось производство продуктов питания. Однако вскоре был установлен не­ эквивалентный обмен между селом и городом, преследовавший цель «выжать» из крестьян средства, необходимые для индустриализации. Резко были снижены цены, особенно на зерно. Создались невыгодные для крестьян условия торговли. Они стали придерживать хлеб, что привело к принудительному его изъятию. К ним применялись дискриминационные ме­ ры. Это было одной из основных причин ускоренной коллективизации крестьян. Развернув­ шаяся массовая коллективизация проходила при грубейших нарушениях ее основных прин­ ципов. Сельскохозяйственная продукция забиралась практически бесплатно, ужесточилась эксплуатация сельского населения. Насильственные методы привели к отчуждению крестья­ нина от земли. Было ограничено передвижение крестьян, они не имели паспортов. Вначале предполагалось, что перекачка средств из сельского хозяйства в промышленность будет временной мерой. Но, как оказалось, неэквивалентный обмен затянулся на десятилетия. Установление жестокой распределительной системы управления, искоренение любых проявлений самостоятельности, превращение рачительного хозяина земли в наемного ра­ ботника усугубили и без того тяжелое положение крестьян. Снизились социальная актив­ ность масс, заинтересованность в конечных результатах. Высшее партийное руководство со­ средоточило в своих руках все вопросы управления производством и распределения ресур­ сов, денежных средств и продукции. Отнюдь не плановая система виновата в том, что пре- небрегались скрупулезные проработки квалифицированных специалистов Госплана, других министерств и ведомств. Причины были в другом. Например, после поездок Генерального секретаря ЦК КПСС в регионы в тщательно разработанный план вносились изменения, кото­ рые лихорадили экономику страны, увеличивая ее разбалансированность. Доминировали бюрократические методы руководства сельским хозяйством. И как результат — снижались стимулы к труду. А потому не давали отдачу ни наращивание инвестиций и производствен­ ных фондов, ни увеличение аппарата управления, ни всевозрастающий научный потенциал. Темпы роста производства продовольствия существенно отставали от темпов увеличения капитальных вложений, основных фондов, материальных ресурсов. На каждую единицу прироста продовольствия требовалось все большее количество материальных и топливно- - 12 - Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека