Крестьянство России в глобальном мире

хования урожая. В соответствии с ними фермеры могут получать компенсацию на уплачен­ ные взносы страховым компаниям от 50 до 100%. В 2004 г. урожай был застрахован на 70% всех площадей. Американский конгресс считает законы о развитии сельского хозяйства важ­ нейшим инструментом государственной политики в отрасли с момента возникновения США как государства. В нашей стране нужные для села законы не принимаются либо не исполня­ ются. В США имеется бюро федерации сельского хозяйства - это общественная организация, объединяющая более 80% фермеров и сельскохозяйственных организаций и являющаяся основным лоббистом интересов сельхозтоваропроизводителей. Влияние ее на процесс раз­ работки и утверждения законов огромно. Большая работа по регулированию аграрной сферы экономики проводится странами ЕС, где эффективно действует система государственных закупок сельскохозяйственной продук­ ции в рамках так называемых «интервенций», проводимых с целью стабилизации рынка по фиксированным, утвержденным Европейским сообществом ценам, которые значительно превышают мировые. В Европейском сообществе существуют три вида цен на сельскохозяй­ ственную продукцию: рыночные, поддерживающие и гарантированные. Поддерживающие и гарантированные цены регулируются государством. Евросоюз устанавливает каждой стране квоты на производство основных сельскохозяйст­ венных продуктов. Те, в свою очередь, распределяют их по товаропроизводителям. Квоты на производство зерна, сахара, мяса, молока существенно превышают собственные потребно­ сти стран. В частности, во второй половине 1990-х годов квота на производство сахара со­ ставляла 135-140, молочной продукции — 120% от внутренних потребностей. Западные пра­ вительства идут на то, чтобы покупать у своих товаропроизводителей продукцию значитель­ но дороже, чем по мировой цене. Например, в 1994 г. рыночная цена 1 ц сливочного масла в Германии была 270, а мировая — 110 экю. В то же время они серьезно защищают своего то- ^ варопроизводителя. При ввозе, например, сливочного масла компенсационная пошлина со­ ставляла (в середине 1990-х годов) 229,3 экю за 1 ц, которая определялась как разница меж­ ду пороговой ценой - 304,9 и минимальной — 75,6 экю/ц. Компенсационная пошлина была в 2 с лишним раза выше мировой цены. При таких защитных мерах со стороны правительст­ ва западный фермер может не беспокоиться, что его кто-то потеснит на собственном рынке. Несколько лет назад информационное агентство «Рейтер» распространило доклад Орга­ низации по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР), посвященный проблемам субсидий фермерам в 24-х ведущих странах мира. Согласно этому докладу фермеры полу­ чают 40% от общей суммы доходов в виде дотаций, а также вследствие искусственно завы­ шенных (государством) розничных цен на сельскохозяйственную продукцию. Эта сумма со­ ставляла тогда 230-250 млрд долл. Государственные субсидии в Норвегии, Финляндии, Шве­ ции достигают около 70% от общего дохода фермеров. Американские земледельцы получа­ ют субсидии из федерального бюджета более 30% от доходов отрасли. В расчете на 1 га по­ мощь фермерам США составляет 341, Германии — 800 долл. Без такого спасительно «зонти­ ка» производство сельскохозяйственной продукции было бы невозможным. Итак, в развитых странах к сельскому хозяйству относятся не только как к отрасли, произ­ водящей продукты питания, а как к нечто большему. Там понимают, что каждый занятый в аграрной сфере обеспечивает рабочими местами 6-10 человек в других отраслях народного хозяйства. Например, в начале 1980-х годов в сельском хозяйстве США было занято 3,4 млн человек, которые обеспечивали более 20 млн рабочих мест в других отрасдях экономики (1:5,4), из них 1,7 млн — в переработке сельскохозяйственной продукции, 2,5 млн — в про­ изводстве ресурсной базы сельского хозяйства, 5 млн — в производстве средств производст­ ва для сельского хозяйства, 7,6 млн — в транспортировке, оптовой и розничной торговле продуктами питания. Сегодня в связи с существенным ростом индустриализации и сокраще- - 1 2 8 - Электронная Научная Сельск Хозяйс венная Библиотека