Крестьянство России в глобальном мире

в соответствии с утвержденными Конгрессом за/юговыми ценами фермеры весной полу­ чают авансы под залог урожая. Залоговые цены по пшенице — 103 долл., кукурузе — 78, со­ евым бобам — 184, хлопку — 1145, арахису — 335 долл, за 1 т. Если цена реализации ока­ жется ниже уровня залоговых цен, то фермеры получают доплату. Прямые финансовые пла­ тежи выплачиваются по тем культурам, по которым утверждены залоговые цены. Уровень их определяется с учетом общей суммы, размера площадей, урожайности. По пшенице это примерно 20 долл., кукурузе — 11, сорго — 14, ячменю — 10, соевым бобам — 16 за 1 т, мо­ локу — 0,38 долл, за 1 л. Сельские товаропроизводители могут получить аванс в размере 50% от общей суммы платежей в течение года. В тех случаях, когда рыночная цена для кон­ кретного вида продукции растениеводства будет ниже, чем утвержденная Конгрессом, при­ меняются антициклические платежи; по пшенице — 144 долл., кукурузе — 104, ячменю — 88, овсу — 56, рису — 412, соевым бобам — 212 долл, за 1 т. По новому закону существенно расширяется финансирование программ консервации зе­ мель, прежде всего, подверженных водной и ветровой эрозии (на это выделено 17 млрд долл, на 10 лет). Выделяются дополнительные средства на научно-исследовательские про­ граммы. На 6,4 млрд долл, увеличивается уровень финансирования программ продовольст­ венной помощи населению (на 10 лет). Министерство сельского хозяйства имеет пять про­ грамм, направленных на предоставление продовольственной помощи различным слоям на­ селения: продовольственные талоны, дополнительное питание для женщин и детей, школь­ ные обеды и завтраки, питание для детских садов и домов инвалидов. В последние годы на эти программы выделяется 38-40 млрд долл. В 2001 г. продовольственные талоны получили 17 млн человек, а в 2003 г. — 20 млн Имеется программа создания на селе новых рабочих мест, способствующая экономическому развитию территорий, повышению доходности фер­ мерских хозяйств. Субсидируется продвижение американской сельскохозяйственной про­ дукции на иностранные рынки. Поддерживается высокий уровень аграрного производства, устанавливаются квоты на производство основных сельскохозяйственных продуктов. Произ­ водители защищаются от интервенции более дешевого продовольствия из-за рубежа, фи­ нансируются социальные программы. В законе общий объем господдержки сельского хозяйства может превысить потолок, ко­ торый установлен для США в рамках ВТО. При этом будут превышены уровни субсидий и по некоторым отдельным видам продукции. Но это мало волнует западных политиков. Они строго следят за тем, чтобы другие страны соблюдали правила ВТО. Что касается себя, то здесь главное интересы собственного государства, в первую очередь сельского хозяйства. Такая политика позволяет США увеличивать экспорт своей продукции. Наши же либералы в правительстве уже 17 лет доказывают, что государственная поддержка — это не рыночный механизм, а потому свели ее практически до нуля. В США существует федеральный закон, по которому государство гарантирует закупку у фермеров зерна кукурузы по фиксированной цене. Благодаря такой поддержке производст­ во этой культуры выросло до 300 млн т (41% от мирового уровня), из них — 50 млн т экспор­ тируется. Американский конгресс не в пример нашей Госдуме крайне бережно относится к проблемам развития сельского хозяйства и сельских территорий, о чем свидетельствует тот факт, что, составляя 2% от ВВП страны, сельское хозяйство получает 3,7% поддержки из фе­ дерального бюджета, т.е. на 1% ВВП село получает 1,85% господдержки. В России поддерж­ ка села от бюджета составляет 0,6%, а доля сельского хозяйства в ВВП — 5,5%, т.е. на 1% ВВП господдержка составляет 0,1%, или в 18,5 раз меньше, чем в США. Правительство этой страны заботится о том, чтобы доходы фермеров были стабильны и не зависели от стихийных рисков. Действуют два закона, связанных с системой страхования: о защите фермеров от убытков сельскохозяйственных рисков и федеральной политике стра- - 127 - Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека