Крестьянство России в глобальном мире

При увеличении или уменьшении поставок продовольствия на 1% цены на рынке меняются на несколько процентов, что делает рынок продовольствия, следовательно, и цены очень неустойчивыми. Например, в 2003 г. при снижении валового сбора зерна по сравнению с 2002 г. на 22,4% цены на зерно возросли почти в 3 раза (с 1,8-2 до 5,5 тыс. руб. за 1 т). Это привело ко многим негативным последствиям. Рост цен на хлеб —■ это лишь небольшая часть проблем. Глав­ ное — нестабильность развития сельского хозяйства. В 2002 г. крестьяне получили самый высокий урожай за последние десять лет (86,4 млн т). Однако обвал цен на зерно привел к тому, что у многих товаропроизводителей оно оказалось убыточным, сократились посевные пло 1 дади, в 2003 г. уменьшился валовой сбор, а цены на зерно выросли в 3 раза. Вздорожали концкорма. Эффективность производства животноводческой продукции резко снизилась. Товаропроизводители стали сокращать поголовье, особенно свиней и птицы, что привело к росту цен. Таков результат отсутствия действенной системы государственного регулирования в стране. Таким образом, в аграрной сфере экономики рыночный механизм не в состоянии эффек­ тивно выполнять свою главную функцию — быть регулятором спроса и предложения и вы­ равнивать обе стороны рынка, не допускать резких скачков цен. А потому продовольствен­ ный комплекс не может быть саморегулирующимся. Если отдать его на волю стихийных сил ценообразования, то это разрушительно скажется и на производстве, и на потреблении про­ довольствия, что и произошло с российским сельским хозяйством, душевое потребление продуктов питания сократилось на треть. Вот почему пропагандируемый либеральными де­ мократами принцип саморегулирования рынка не соответствует теоретическим принципам его реального функционирования. Требуется внешняя сила, которая ограничивала бы коле­ бания цен соответствующими рамками, оберегая производителя от деструктивного, свобод­ ного колебания цен. Итак, названные условия функционирования аграрной сферы экономики свидетельствуют о том, что эта сфера объективно не в состоянии конкурировать с другими отраслями народ­ ного хозяйства, а потому требует иного отношения со стороны властных структур. Для вы­ равнивания социальных условий, качества жизни городского и сельского населения прави­ тельства развитых стран оказывают отрасли финансовую, организационную и политическую поддержку, которая рассматривается как обязательный и безусловный элемент государст­ венной политики. Государство стремится выравнять уровни доходов фермеров с другими категориями населения, сохранить сельскохозяйственную местность как образ жизни людей, стимулирует научно-технический прогресс и структурную перестройку агробизнеса, обеспе­ чивает благоприятный режим торговли, налогообложения, осуществляет механизм под­ держки цен, минимальный уровень доходности фермеров. Перечисленные условия сами по себе достаточно серьезны, чтобы разубедить налогопла­ тельщиков отказаться от идеи бездотационного функционирования сельского хозяйства. Но поскольку налогоплательщики берут на себя функцию существенной поддержки этой сферы экономики, они заставляют свои правительства регулировать развитие этой отрасли в нужном для общества направлении. Это не случайно: те из государств, которые шли по пути развития и укрепления частной земельной собственности, по прошествии времени неизбежно сталкива­ лись с трудноразрешимыми противоречиями, с одной стороны, между требованиями и зада­ чами программ национального развития, с другой — земельными возможностями и финансо­ выми ресурсами их выполнения, поскольку рентные доходы поступали в карманы земельных собственников, а на пути к земле стояла непререкаемая воля ее хозяина. - 1 2 4 - Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека