Основы хозяйственного районирование СССР

65 5., Определить роль союзных республик и других автономных национальных объединений в намечаемой структуре. При этом, конечно, предполагается самоочевидным, что ре­ форма не затрогивает основных принципов современной госу­ дарственной структуры и не умаляет значения национальной политики Советской власти, С другой стороны в нее внесен основной элемент современных требований к государству—это сближение государства с трудовыми массами населения. При выполнении всей этой программы в области хозяйствен­ ной мы считали наиболее важными сторонами реформы элемента'. 1) Союзное хозяйство, т,-е. хозяйство,' ведущееся непосредственно Союзным Правительством, 2) Областное мест­ ное хозяйство и 3) хозяйство районных волостей. Хозяйство округа, близкое к современному губернскому и лишь меньшее по общему определяется отчетливо уже при разрешении основ­ ных трех задач, указанных выше. ' Начнем с организации первой категории, т.-е. Союзного хо­ зяйства^ при чем этот термин в дальнейшем изложении будет относиться к хозяйству, руководимому непосредственно Прави­ тельством СССР в отличие от термина «хозяйство Союза ССР», который охватывает все государственное хозяйство на терри­ тории Союза и в отличие от народного хозяйства СССР, что должно относиться к понятию о всем хозяйстве на территории России. Покончив с этими необходимыми оговорками, перейдем к существу вопроса. Как уже видно из изложения, в предшествующих главах организационная задача здесь связана с разрешением двух во­ просов: об организации оперативного руководства и норматив­ ного и планирующего управления. По существу обе эти деятель- ностивесьма разны. Первая требует близкого знания дела в каждом районе, на каждом заводе, железной дороге, банке, тор­ говом предприятии и пр, и быстрой и целесообразной реакции на каждое конкретное изменение производств, сбыта, кредита и т, п. 0 СН 13 Ыхоз. гййоии.говакйя СССР. 5 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека