Основы хозяйственного районирование СССР

46 деятельности и во многих местах она проявляется, если и не в достаточной еще степени, то во всяком случае в чрезвычайно интересной форме. Советская власть на местах сумела в последние годы при­ влечь к работе лучшие силы интеллигенции, выделить наиболее талантливых лиц из среды рабочих и крестьян, сделать из них не только слепых исполнителей своих велений, но и ответствен­ ных граждан, инициативно действующих во многих отраслях народнаго хозяйства, в культурных учреждениях, в органах судебных и административных. Это сближение чрезвычайно усилило активные слои местной жизни и создало предпосылку для большего доверия местам и для расширения сферы их компетенции. Однако наша алминистративная практика последних лет слабо учитывала эти явления и вращалась постоянно около все­ возможных форм перекройки. Укрупнение губерний по методу М. А. Ларина, укрупнение волостей, ставшее модным в последнее время, как противовес районированию, перекройки по национальному признаку, но без должного учета экономической базы новых образований,— это еще неизжитые страницы нашего строительства на местах, возникающие в связи с разного рода преходящими фактами в роде сбора продналога, расширения налоговой территории, уде­ шевление аппарата и пр., но никогда не фигурирует идея о том, что административно территориальное деление и формы по­ строения ^местных учреждений должны служить делу экономи­ ческого под’ема страны и ее культурного роста. Так беда теку- щаго дня отодвигает на задний план основные задачи револю- цонного строительства. Задачи местной жизни, как они вырисовываются в настоящий момент сводятся к двум проблемам, к устройству новой волости, как первой хозяйственной общественной единице после сельсо­ вета, и к построению областей как высших форм объединения местной жизни. Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека