Основы хозяйственного районирование СССР

14 НОВОЙ России, который только теперь можно считать до извест­ ной степени изжитым. Идея новой волости имеет под собой другую почву. Еще в довоенный период в либеральных кругах прежних земств возни­ кала идея о всесословной волости или как тогда любили выра­ жаться о мелкой земской единице. Сущность идеи заключалась в том, что избирателями воло­ сти должны были стать все граждане, живущие на территории волости, площадь ее должна быть несколько увеличена, а функ­ циям ее придан более хозяйственный и культурный характер, так чтобы прежние полицейско-административные функции воло­ сти отошли на второй план. Здоровая в корне идея однако не могла получить своего завершения в дореволюционной структуре русского общества, тем более, что новая волость ставила под вопрос существование уезда и не двигалась поэтому вперед дальше страниц экономи­ ческих журналов и отдельных статей. Нужно было разбудить само крестьянское население, чтобы создать более здоровую структуру мелких коммунальных объеди­ нений, и снести всю верхушку прежнего общества. Но и это течение разбилось на два по тем же мотивам, какие я приводил выше, т-е. на ряду с желанием подойти к устройству государства на новых здоровых основах, делу мешали преходящие тревоги дня, мелкие и преходящие, но актуальные для данного дня проблемы. Волость часто делалась более круп­ ной, но эт о делалось не для того, чтобы создать более деятель­ ную в хозяйственном и культурном отношении организацию, а потому, что хотели c’eKOHOMUTb на штате служащих волости и тем уменьшить дефицит по местным бюджетам. Словом и здесь тревога дня заслоняла основные сдвиги в сторону организации новой социальной структуры. Еще большие трудности представлял, да представляет и в настоящее время Электронная Научная СельскоХозяйстве ная Библиотека