Основы хозяйственного районирование СССР

12 Причин для этого было достаточно много и раньше, в доре­ волюционный период, но налаженная жизнь, наличность устано­ вившихся связей позволяли только частично вводить изменения, не касаясь основных положений. Здесь^однако, подходя к осве­ щению административно-территориальных изменений, необходимо отметить двойственный характер происходивших перегруппиро­ вок— одни носили глубоко объективный характер и связаны были с построением некоторых новых форм, а другие возникали на базе текущей потребности и быстро отмирали, как только про­ ходила нужда в том или другом действии. Со времени образования губерний рост русских городов дале­ ко не соответствовал их административной роли. Развитие про­ мышленности, торговли, железных дорог весьма часто создавало новые центры, которые перерастали свои губернские города как по количеству населения, так и по производительности труда. Напомню рост некоторых наших городов таких как Иваново- Вознесенск, Николаев, Царицын, Александровск на Днепре, Ры­ бинск, Новороссийск и многие другие, В новом государстве естественно каждый из таких городов претендовал на влияние и притягивал к себе соседнюю территорию. Так возникли новые губернии: Череповецкая, Северо-Двинская, Царицынская, Рыбинская и др. На этот процесс влияло еще выросшее численно население в одних местах и оторванность огромных территорий в других. Но кроме этих коренных причин на перекройку администра­ тивных единиц влияли и такие обстоятельства как удобства при сборе продналога, стремление получить более широкую базу для сбора налогов, военные потребности и т. п. временные явления, которые вносили полную путаницу в стихийный процесс, лишь слабо регулировавшийся центром государства. В этом процессе выросло несколько новых форм, из которых стоит остановиться на двух: на области и волости, Иден области прежде всего возникла в Ленинграде, который с переходом в Москву центрального правительства был подорван Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека