Мелкая земская единица или волостное земство

— 5 — Земсшя собрашя бывали обыкнЬвенно одинъ разь въ годъ, когда составлялась смета земскихъ доходовъ и расходовъ, обсуждались все местным хозяйственный дела ц разрешались все расходы на предстоящШ годъ. После такихъ земскихъ собрашй земсшя управы исполняли все ихъ постановлешя. Въ случаяхъ экстренныхъ и необходимыхъ собирались и чрез­ вычайным земсшя собрашя два, три и больше разъ въ годъ. Земсшя учреж детя по закону 1864 года работали хорошо и съ большой пользой для населешя, но уже тогда мноие луч­ шие земсше гласные задумывались надъ темъ, чтобы расши­ рить земское дело еще больше, и указывали, что устройство земскихъ учрежденШ не было закончено, что оно имеетъ недостатки и изъ нихъ главныхъ было два . Первый недостатокъ былъ тотъ, что учрежденное уездное и губернское земства все же были .далеки отъ самого народа. Въ уездное земское собраше собирались гласные со всего уезда и занимались делами уездными. Но уйздъ нередко очень великъ, все гласные даже изъ своего уезда могли не знать, да и не знали нуждъ той или другой волости, того или другого села. Уезд- ныхъ гласныхъ всего 40— 60 человекъ, а въ уездахъ живетъ народу 60—100, 200, а то и 300 тысячъ душъ. Въ земскихъ де- лахъ приходилось работать изъ всего населешя очень немно- гимъ. Да и въ гласные местные люди выбирались неправильно, не всемъ населетемъ. Въ уезд е земскими делами заведывала, по порученш уездиаго земскаго собрашя, уездная земская управа. Но въ нее выбирался одинъ представитель и всего два или три Длена; управиться съ земскимъ хозяйствомъ по всему уезду нмъ было очень трудно, а часто и вовсе не подъ силу. Въ у езд е иногда десятки школъ, больницъ, земскихъ мостовъ, складовъ и пр. и все это на много верстъ, а то и десятковъ верстъ отъ уезднаго города, где работаетъ управа. Само наеелеше, народъ, отъ земства былъ очень далекъ. Очень немнопе при­ нимали въ земской работе учаспе, a Msorie въ глухихъ се- лахъ и деревняхъ даже и не знали, что такое земство. Д ела сельсшя и волостныя, мелшя местныя дела устраивались, какъ и встарь, плохо. На волостяхъ лежало много обязанно­ стей и всякой работы, необходимой не только для местныхъ сель- скихъ жителей, но и общегосударственной : и сборы податей, и ведете воинскихъ сппсковъ, и судъ, и полидейсшя обязан­ ности, и всяш я справки. На все это расходовались не малыя деньги, а деньги собирались не со всехъ жителей волости, а только съ крестьянъ; это было тяжело и несправедливо. Чтобы исправить этотъ первый и очень большой недостатокъ, чтобы приблизить земство, т.-е. заведываше местными делами вы­ борными людьми къ народу, надо было бы учредить кроме губернскаго и уезднаго земства еще и земство волостное ^ г д е Электронная Научная Сельскохозяйственная Библиотека