Земство губернское, уездное и волостное : (их взаимоотношения и работа)

— 5 Эти два примера, страховаше отъ пожаровъ п борьба съ заразными болезнями, особенно ясно показываютъ, чтомогутъ делать крупный земешя учреждешя,, какъ губернское земство и чего не смогли бы выполнить мелшя земешя единицы—воло- стныя земства. Однако н въ этихь д'Ьлахъ крупный и мелшя земства могутъ помочь другъ другу. Въ страховаши—губернское земство собп- раетъ капиталы, вычнсляетъ плату за страховаше но разнымъ районамъ п уездамъ, устраиваетъ всю организацию дела, его ревизуеть и пр. А волостное земство можетъ проверять пожарные убытки, выплачивать погорильцамъ деньги, собирать страховые сборы, устраивать борьбу съ пожарами на м£стахъ и т. д. . Такпмъ образомъ, для лучшаго успеха земскаго дела не­ обходимо съ одной стороны разграничить работу ‘зсмствъ воло- стныхъ, уездныхъ и губернскихъ, чтобы лучше, дешевле и скорее шло земское дело, а съ другой—нужно устроить сожитель­ ство и сотрудничество этихъ земствъ другъ съ другомъ такъ, чтобы оии не мешали другъ другу, а помогали общему делу. Какъ же1 устроить и такое разграничеше делъ и сотруд­ ничество земствъ въ общемъ деле? Что должно делать и что д-Ьлаетъ губернское земство, что уездное и что волостное? ч Работа губернскаго земства. Только что указано было два примера, что можетъ Д'Ьлать по преимуществу губернское земство' по взаимному земскому страховашю и по борьба съ заразными болезнями, но и кроме этихъ делъ на губернскомъ земстве лежптъ много обязанностей п работы. По закону губернское собрате само можетъ вей земешя повинности п всю1работу распределить по-своему: одни дела взять на себя, друпя передать земствамъ уезднымъ. Законъ говорить вообще и ничего не указываетъ въ частности к а т я обязанности какому земству передать. За пятьдесятъ летъ со времени введешя земства па практитъ земства разныхъ губершй по разному решали вопросъ, что относится къ губерн­ скому земству, а что къ уезднымъ. Въ однехъ губершяхъ, на- ■прпмеръ, все дорожное дело было передано уезднымъ земствамъ, а въ другихъ, наоборотъ, всемъ дорожнымъ капиталомъ рас­ поряжалось только губернское земство.. Были и т а т я губерти, где частью дорожнаго дела, более мелкими дорогами, мостами и переправами заведывадо уездное земство, а для более круп- ныхъ и дорогихъ построекъ, губернское земство обсуждало сметы, отпускало и деньги п людей для надзора за работами Эле тронная Научная Сель кохозяйственная Библиотека