Государственные крестьяне и реформа П. Д. Киселева. Т. 1. Предпосылки и сущность реформы

©ительства реформировать переселенческое дело © Восточной Сибири также не увенчались успехом Таким образом, все усилия власти ликвидировать обнаружившееся малоземелье .государственных крестьян, не привели к поставленной цели. Крестьяне страдали не только от недостатка земельной площади: они страдали йт неравномерного распределения земельного фонда меж­ ду отдельными домохозяевами. В результате расслоения казенной деревни некоторые сосредоточивали в своих руках большие участки, дру­ гие имели у себя крайне ничтожные наделы. Уже в законодательной ко­ миссии 1767 года раздавались жалобы черносошных крестьян и укра­ инских однодворцев на ^существующее неравенство землевладения. Крестьянские наказы выдвигали требование уравнительного передела земли, но это стремление нуждавшихся элементов деревни встречало, резкий отпор со стороны ее богатеющей верхушки. Органы государ­ ственной власти стояли перед дилеммой — или ■ поддержать зажиточ­ ные слои и пойти на сокращение оброчного дохода, или удовлетворить требования крестьянской массы, пожертвовав выгодами зажиточного- меньшинства. Финансовые интересы казны получили' на этот раз пере­ вес. Уже в XVIII столетии местная администрация стала настаивать, на необходимости равномерного распределения земельной плсицади между крестьянами казенных селений и волостей. При этом делалась, ссылка на обычную практику частновладельческих имений. Сепарат­ ными распоряжениями XVlII столетия такая мера была применена в различных районах, особенно на Северном Поморье и на территории однодворческих поселений. Практика уравнительных переделов была, санкционирована общегосударственным законом 1797 года и подтверж­ дена указами 1798 и 1800 годов ^ Однако переделы казенной земли не стали повсеместным явлением.. Само правительство сильно'колебалось в этом вопросе, получая o r губернаторов самые противоречивые мнения и. советы. Тот же маркиз. Паулуччи, который ходатайствовал о наделении землей псковских крестьян, указывал на опасность уравнительного раздела, неизбежно связанное с бтобранием земли у давних владельцев На иной точке зрения стоял губернатор Слободско-украинской губернии 'Муратов. Отмечая «всеобщее оскудение жителей» и рост недоимок, Муратов *а специальной записке 1827 года считал «справедливейшим и надеж­ нейшим способом и почти единственным» для поправления вещей «по­ всеместное разделение во всей губернии земли и угодий на число ре- *ВПСЗ. V. 3883. * ПСЗ, XXIV, 69; XXV, 18633; XXVI, 19500. В. Семене кий. Казенные кре- <тьяне н царствование имп.- Екатерины II. PC 1879, № I, стр. 19—24, 35; № 5. стр. 38, 40. В. И. Семевский, Крестьяне в царствование имп. Екатерины II. т. II» СПб, .1901, стр. 605, 621. 641, 642. 651, 658.. И. В. Чер н ы шев. Аграрно-крестьян­ ская политика России за 150 лет; П, 1918, стр. 31—45, 48. * ЦАВП, Прилож. к ЖКМ, 1826 г., сент., лл. 309—316. . ' Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека