Государственные крестьяне и реформа П. Д. Киселева. Т. 1. Предпосылки и сущность реформы

лов; так же как казне он присваивал помещикам неотъемлемое право собственности на земные недра, лесные угодья и оброчные статьи; в качестве собственников этих имуществ помещики могли распоряжаться своими владениями, закладывая их в кредитных учреждениях или отчуждая их в той или иной форме, в частности на основе договора купли-продажи. Единственное ограничение, которому подвергалось в проекте помещичье право собственности, так же как рраво земельной собственности казны, заключалось в обязанности владельца снабдить ЖИВ 34 ЦИХ на его землях крестьян определенною пропорцией угодий, причем крестьяне, пока они выполняли свои обязанности к землевла­ дельцу, не могли быть высланы из его поместий. Так же как государственные крестьяне, трудящееся население частновладельческих вотчин пользовалось по проекту Киселева правом личной свободы, в частности правом движимой и недвижимой соб­ ственности, перехода в другие свободные сословия, переселения на другие — казенные и помещичьи — земли, правом законной защиты в органах государственного суда. Однако это право личной свободы подвергалось ряду ограничений, так же как это имело место в имениях государственной казны: 1 ) крестьяне были обязаны отбывать в пользу владельца работы или уплачивать ему денежный оброк; 2 ) они были связаны круговою ответственностью в выполнении своих повинностей перед владельцем и государством; переход крестьян в другие сословия и на другие земли должен был удовлетворять определенным усло­ виям— предварительного погашения долгов и недоимок, свободы от рекрутской очереди, согласия принимающего общества или помещика, в некоторых случаях — согласия прежнего землевладельца; 3 ) наконец, крестьяне должны были подчиняться вотчинной власти землевладель­ ца, который сохранял за собой право суда и полиции. Так же как в западных казенных имениях, экономические взаимо­ отношения помещика и живущих на его землях крестьян должны были регулироваться инвентарями, которым предшествовала оценка земле­ владельческих доходов. Проект требовал точного определения коли­ чества земли, наделяемой крестьянам, и размеров повинностей, кото­ рые отбывались помещику. В соответствии с законом 28 декабря 1839 года о люстрации казенных имуществ Белоруссии, Литвы и Пра­ вобережной Украины, нормы отдельных имений должны были назна­ чаться в определенных границах, твердо установленных общегосудар­ ственным законом. Этому вопросу о регулирующих началах земельно­ го наделения и обложения повинностями Киселев отвел значительное место в своей докладной записке. Он постарался учесть материальные интересы помещиков различных хозяйственных районов и дал подроб­ нейшие расчеты, основанные на перспективах земледельческого и про­ мыслового дохода. При этом он исходил из принципов, которые легли в основу хозяйственного устройства государственных барщинных име- 616 Электронная Научная СельскоХ зяйств нная Б блиотека