Государственные крестьяне и реформа П. Д. Киселева. Т. 1. Предпосылки и сущность реформы

территорий. Создавалась сомкнутая' цепь феодально-зависимых про­ слоек, над которой поднималась регулирующая власть дворянского го­ сударства, стремившаяся еще теснее сомкнуть отдельные звенья и тем самым создать предпосылки для слияния низших крестьянских прослоек с высшими. Адхминистративная реформа государственной деревни была проведена, оставалось осуществить вторую, более трудную часть про­ граммы Секретного комитета 1835 года — преобразовать расшатав­ шиеся феодальные отношения в помещичьем имении. 6. Попытка инвентаризации помещичьих имений Прежде чем были обсуждены и приняты все законопроекты, пере­ страивавшие управление государственными крестьянами, Киселев при­ ступил к осуществлению второй части задуманной двуединой рефор­ м ы — к насаждению принципа «мерной работы» на территории частно­ владельческих имений. Основные акты, нормировавшие оброчное и хо­ зяйственное положение в государственных имениях, уже были проду­ маны и обсуждены в недрах V Отделения и в специальных комитетах; закон об управлении оброчными крестьянами уже получил силу дей­ ствующего закона; законопроект об управлении барщинными имениями Литвы, Белоруссии и Правобережной Украины был близок к своему утверждению. Можно было воспользоваться этим накопленным мате­ риалом и', исходя отсюда, силою государственной власти, ® соответ­ ствии с программой Комитета 1835 года, урегулировать взаимные от­ ношения между помещиками и крепостными крестьянами. В начале ноября 1839 года был образован новый Секретный комитет, на который и пала обязанность разрешить очередную социально-политическую задачу. О деятельности Секретного комитета 1839 года писали Заблоцкий- Десятовский и Семевский, но ни тот ни «другой не заметили его пре- ■ емственной связи с предшествующ,им Комитетом 1835 года и с рефор­ мою управления государственными крестьянами Ч Достаточно сопоста­ вить сохранившееся делопроизводство Комитета 1839 года ^ с разо­ бранными фрагментами документов 1835—1836 годов, чтобы раскрыть внутреннее единство этих последовательных этапов одного и того же правительственного курса. В состав Кодситета 1839 года входили частью старые члены — Васильчиков, Киселев, Блудов, частью новые, только что привлеченные. К этому моменту Сперанского уже не было в живых, а Канкрин, скомпрометированный своей тактикой саботажа, был устра­ нен от участия в разрешении крестьянского вопроса. Взамен Дашкова министром юстиции был Панин, взамен Блудова управляющим Мини­ стерства внутренних дел был граф Строганов; ех officio они заняли в * 3 а бл о ц к и й -Д е с я т о в с к и й, т. И, гл. XXXIX; В. И. Се ме в с к и Крестьянский вопрос в России в XVIII н первой половине XIX в., т. II, гл. П. * ЦАВП, ф, ГС, Секретный и Главный Комитеты, д. 145. 39 * . 611 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека