Государственные крестьяне и реформа П. Д. Киселева. Т. 1. Предпосылки и сущность реформы

уездными начальниками (ст. 98). Вся правовая конструкция, вопло­ щенная в законе 5 января 1841 года, вскрывает перед нами внутрен­ нюю борьбу ведомственных течений; победителем из этой борьбы вы­ шел главноуправляющий Закавказским краем, ссылавшийся на прин­ ципы административной реформы Гана и не допустивший создать на территории государственной деревни замкнутый мир независимого вла­ ствования. Тем самым были заложены основания для будущих коллизий испоров между могущественным главою Закавказского управления и влиятельным представителем новопринятого попечительного курса. Так, в зависимости от различных социально-экономических усло­ вий, от сложившихся форм местного управления и правительственной политики в отдельных областях варьировало законодательное осу­ ществление хозяйственной и административной программы Киселева. Сопоставляя содержание актов, перестраивавших местное управле­ ние государственными крестьянами, мы можем установить три основ­ ные типа феодальных отношений, закрепленных законодательством 1838—1841 ГОДОВ; наиболее смягченной формою феодальной зависимо­ сти было оброчное положение в великорусских губерниях, приближав- . шее государственных крестьян к состоянию свободных мелких произ­ водителей, самостоятельно ведущих собственное хозяйство; наиболее суровыми были феодальные отношения, санкционированные на терри­ тории Эстляндии, Лифляндии и Курляндии: здесь сохранились вотчин­ ная власть владельца и регулируемые обычным правом разнообразные и часто произвольные формы барщинной эксплоатации; промежуточ­ ное положение заняли государственные крестьяне Литвы, Белоруссии и Правобережной Украины, которые формально были изъяты из-под вотчинной власти арендатора, подчинены руководству правительствен­ ных органов и поставлены под охрану единообразно и строго регла­ ментированного барщинно-оброчного положения. После издания законов 1838—1841 годов на территории Россий­ ской империи установилась известная градация феодально-зависимых отношений: на нижних ступенях феодальной лестницы стояли поме­ щичьи крепостные крестьяне, ниже — барщинные, выше — оброчные; над ними, образуя промежуточную прослойку, находились крестьяне удельных имений; выше — государственные крестьяне прибалтийских районов, еще выше — крестьяне литовских, белорусских и украинских казенных имений и, наконец, выше всех, наиболее близко к сословию свободных хлебопашцев, находились государственные крестьяне вели­ корусских губерний, обложенные оброком. Закон 5 января 1841 года «е изменял социально-эконоМ|Ических условий жизни закавказской де­ ревни, но поскольку он опирался па Положение 10 апреля 1840 года, постольку он приближал государственных крестьян, зависимых от вла­ дельцев, к деревенскому населению литовско-белорусско-украинских 610 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека