Государственные крестьяне и реформа П. Д. Киселева. Т. 1. Предпосылки и сущность реформы

онных работ, разрешать Еозникающие вопросы, устранять затруднения и (Помехи, а после завершения люстрации проверять ее конечные ре­ зультаты. При этом Палаты были обязаны выяснить, соблюдены ли все установленные правила, «не допущено ли, в противность оных, ка­ ких-либо отяготительных для крестьян повинностей, не сокрыт и не уменьшен ли против надлежащего казенный доход, а также не на­ значен ли оный iB преувеличенном виде, без правильного основания?» (ч. I, ст. 295). Палата приводила в действие выработанные люстрацион­ ные условия и через каждые 12 лет составляла новые инвентари. на основе произведенной переоценки дохода. Значительное место в деятельности Палаты занимало систематиче­ ское наблюдение за государственными имуществами, находившимися 6^ эксплоатации временных владельцев. Закон 1838 года подробно пере­ числял обязанности Палаты, возникавшие- при этом в связи с особенно­ стями различных имений; 1) содержимых на основе привилегий, 2) пер­ вых поиезуитских, 3) предоставленных «по всемилостивейшему пожало­ ванию». Палата должна была проверять права временных владельцев,, наблюдать за выполнени’ем установленных правил, исправлять ошибочные инвентари, наконец, отбирать имения у владельцев в случае нарушения ими принятых на себр условий. По мере окончания люстрации, сдача имений в содержание с торгов должна была прекращаться, и облюстро-^ ванное имение или переводилось на оброк, или передавалось ® админи­ страцию, или поступало в казенное управление. Сдача с торгов сохра­ нялась как временная мера и обставлялась ограничительными условия­ ми: арендатор имел право зксплоатировать имение только до оконча­ ния люстрации или обязан был, в случае своего согласия, подчиняться новым правилам, до истечения 12-летнего арендного срока. Перевод имения на оброчное положение мог происходить при нали­ чии трех основных условий: 1) желания самого сельского общества, 2) его обязательства, «под круговою ответственностью принадлежащих к оному крестьян, вносить в казну определенный с предоставленных им земель люстрационным исчислением поземельный оброк (чинш)» (ч. I, ст. 321) и 3) признания Палатою такого способа эксплоатации наиболее удобным и выгодным для казны. Имение во всяком случае переводилось на оброк, если по недостатку земель было невозможно завести фольварочное хозяйство. Оброчное положение не допускалось, если оно приводило к уничтожению «значительных хозяйственных заве-, дений, приносящих казне немаловажный доход» (ст. 325). В каждом отдельном случае дело рассматривалось министром государственных имуществ на основании представления Палаты, одобренного начальником губернии, после удостоверения в возможности исправного поступле­ ния исчисленного оброка. В качестве реальной гарантии крестьянской платежеспособности, в дополнение к институту круговой поруки вводи­ лась система общественной запашки. Если на сельском обществе, ис- 591 Электронная Научная СельскоХозяйст ен ая Библиотека